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目前，所有国家都在加大区块链技术的重视，多过建立了自己的区块链研究院。也有国家将区块链上升到了国家战略层面，足见区块链对当今世界的影响力。

再说区块链代币资产，区块链技术中应用最完美也是最早的就是比特币，它的诞生使区块链技术从技术小群体走到了大众面前，也是因为比特币价格的火爆，使区块链技术的热度持续上扬，现在从国家领导到商业领袖，从区块链技术开发人员到普通的投资者，都在谈论区块链投资。可见区块链技术慢慢的走进了我们，同时区块链技术下的各种代币暴涨，也成就了一小部分人先富起来，更加引起了投资市场的大力追捧。但是由于其监管困难，也带来了极大的投资风险，于是各国相继出台了各种政策来限制比特币的疯狂上涨。

下面我们就从两个角度来看下各国对区块链资产的态度和措施。

俄罗斯

2014年，俄罗斯政府发出禁令，禁止比特币在国内的一切活动。这引起了比特币等虚拟货币的疯狂暴跌。而2017年，普京同以太坊创始人Buterin会面后，对区块链的态度发生了很大改变。同年8月，普京也促成了俄罗斯国家开发银行与以太坊基金会达成了战略合作关系。

目前，俄罗斯对待区块链资产分为两种态度。一方面俄罗斯政府严厉禁止公民持有和交易虚拟货币，而另一方面大力支持区块链技术的落地。

普京在于俄罗斯联邦储蓄银行总裁Herman Gref对话时表示，我们需要区块链技术，石器时代的终结不是因为缺石头了，而是因为出现了新技术。现在的区块链发展如同赛跑，一旦落于下风，会很快地被赛道中的领先者碾压。前不久，普京为了推动区块链技术在俄罗斯落地，还联合以太坊创始人Vitalik Buterin和美国、印度、以色列和土耳其在内的15个国家的区块链专家讨论了未来区块链和加密货币的网络协议。

由普京的态度转变和对于区块链技术改变世界的看法。我们可以分析其缘由可能是近几年俄罗斯经济低迷以及受到西方制裁有很大关系。俄罗斯的经济结构短时间很难转型，只能寻求借助区块链，寻求对西方经济制裁的突破，转变俄罗斯在全球经济中的影响力。

通过分析俄罗斯的经济结构，不难看出其过度依赖石油资源以及重工业，已经完全落后于西方和中国等科技创新经济体。2013年底，俄罗斯与乌克兰冲突，乌克兰危机爆发，西方国家对俄罗斯进行了经济制裁，全球原油价格暴跌。俄罗斯在2014年11月国内生产总值开始负增长，2015与2016年期间分别下降3.7%和0.2%，经济几近崩溃。直到这两年，俄罗斯的经济才增长率实现正增长，增速稳定在1.6%左右。有业界人士猜测，或许受到来自委内瑞拉的石油币启示，普京才选择放开手脚，明确对区块链技术的支持。而在刚刚发布的普京国情咨文中，就提到俄罗斯应当利用区块链技术打造自己的数字平台。另外，俄罗斯计划在2024年颁布实施去中心化登记和合法证书中技术应用管理的监管法案”，以明确对区块链技术的监管。

总结，俄罗斯对于区块链技术处在探索期，而且由于普京对区块链技术以及虚拟货币态度的转变，在不久的将来，虚拟货币交易和持有也将在俄罗斯合法化。

美国

美国作为全球最大的经济体，科技创新最发达的国家，一直对区块链技术的发展持积极地态度。

2014年6月，美国加利福尼亚州州长签署了一项编号为AB129 的法律，保障加州比特币以及其他数字货币交易的合法化。

2016年6月，美国国土安全部对六家致力于政府去管理应用的开发公司进行补贴。

2015年至2017年Circle这家公司在波士顿，Ripple在旧金山，Coinbase在纽约州都分别获得了数字货币许可证BitLicense。

随着特普朗的上台，保守主义和经济保护主义逐渐成为美国经济政策的倾向。美国对数字货币交易开始持谨慎甚至是有些抵制的态度。

2017年，美国CFTC（美国商品期货委员会）将比特币定性为大宗商品。

2017年2月美国亚利桑那州通过区块链签名和智能合约合法性法案。同月，美国国会宣布成立国会区块链决策委员会，美国医疗保健部门ONC以举办医疗保健黑客应用开发马拉松，将区块链技术应用到医疗保健领域当中，特朗普政府的代表国会行政部门承认了区块链的潜力，呼吁发展区块链技术在公共部门中的应用，而在比特币的态度上，美国也是鼓励投资并实施严格的监管。

2017年7月，美国证券交易委员会SEC认定以太坊代币The DAO属于证券发行方需要依法办理证券发行的登记，同月，美国商品期货交易委员会CFTC批准LedgerX与以加密币市场挂钩的期权和衍生品提供清算服务。

目前在很多项目的白名单申请和投资者认证中都明确表示不接受美国公民投资。主要是因为美国为了保护投资者利益，项目融资需要通过美国证券交易委员会SEC的认证，通过后才可以进行融资。

总结，在美国对数字货币交易仍是非常谨慎，虽然有交易所拿到了交易许可，但是最近美国政府连续拒绝了多家数字货币公司的注册申请。在硅谷，每天都有新的项目团队组建，目前美国依然是区块链技术的前沿阵地。美国对于技术创新本身一直持有积极态度。

中国

中国在改革开放以来，社会一直在稳步提升，国家实力国际影响力也在逐年增强，而对于技术创新一直都是开放包容的。所以在中国，区块链技术受到了从上到下的积极响应，科技创新是中国的国策，在区块链技术上，中国政府与企业表现出浓厚兴趣并支持发展区块链技术。而中国经济的发展核心是稳定，对数字货币的态度保持克制和理性。中国央行表示，比特币不是由国家发行的，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义上的货币，不能且不应该作为货币在市场上流通使用。央行多次发布公告，提醒投资者数字货币的风险。

2015年12月，区块链研究联盟、区块链应用研究中心成立；

2016年1月，中国区块链研究联盟成立；

2016年2月，中国的央行行长周小川表示数字货币必须由央行来发行，区块链式研发数字货币可选的基础教育。同时在中关村成立了区块链产业联盟；

2016年4月，中国分布式总账基础协议联盟(China Ledger)宣布成立，这都体现了中国在推动区块链技术发展方面的决心。

2016年12月份，国家将区块链列入了十三五国家信息化规划。

2016年10月，工信部发布了2016中国区块链技术和应用发展白皮书。

2017年6月22日，广东省佛山市禅城区在推出智信城市”计划，是全国首个探索区块链政务应用的县区；中国众安科技公司宣布将推出基于blockchain（区块链技术）生产系统，将区块链技术应用到整个食品供应链。

由于区块链技术的热潮，一些团队开始用新型的融资方式发放虚拟货币进行项目融资，大家称之为ICO。截至2017年上半年，中国ICO市场已初具规模，募资金额达到26亿元人民币。但与此同时，缺少政府监管的ICO活动催生了大量良莠不齐的ICO项目，存在发行方缺乏明晰的规范、投资者缺乏适当性管理、投资者非理性行为引发市场泡沫和不法之徒借机诈骗洗钱等隐患。

2017年9月，中国人民银行联合七部委发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，指出代币发行融资本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，要求各类代币发行融资活动立即停止。认定ICO是一种未经批准的非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券，非法发行证券，以及非法集资金融诈骗传销等违法行为。并责令相关虚拟货币交易所停止法币与虚拟货币的兑换业务。

然而，监管政策针对ICO融资模式的叫停，并非对区块链在初创企业融资应用的否定，也并非对区块链及数字货币等金融科技的否定。监管的到来，更加说明国家重视安全和稳定，国务院设立了金融稳定发展委员会,强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。中国的监管机构一方面及时地预见风险，处置风险，叫停比特币和ICO代币的集中交易，降低数字资产市场风险，维护国家金融的稳定和安全。

另一方面监管者也明确表示，当前的一些监管措施并不是否定数字货币的科技创新，更不是否定与之区块链技术，而是对其已经引发的金融乱象进行治理，对可能出现的金融风险加以防范。

总结，在刚刚开幕的两会期间，有多个代表提到了科技创新，提到了区块链技术，通过区块链技术的发展，和更完善的监管措施出台，不给不法分子可乘之机，真正使区块链资产成为未来中国投资者的新型投资渠道和方向。通过投资者的资金支持和相关领域的资源整合，使区块链技术更多更快的应用到各行各业中，使价值传输成为可能。

欧洲

德国是最早将比特币等数字资产认定为私有财产的国家。并且将发展区块链技术作为国家战略。

2013年8月承认比特币的合法地位，已经纳入国家监管体系。德国也成为世界上首个承认比特币合法地位的国家。

德国政府表示，比特币可以当做私人货币和货币单位，比特币个人使用一年内免税，但是进行商业用途要征税。德国金融监管局Bafin，发布报告指出，用来交换真实经济品或服务在物物交换俱乐部(barter-club)、私人集市或其他支付系统流通的价值代币，譬如比特币。

2016年3月1日，德国联邦金融监管局（BaFin）公开了一份题为《分布式账本：虚拟货币背后的技术——区块链为例》的内部报告，对分布式分类账本在跨境支付中的使用，银行之间转账和交易数据的储存等领域的潜在应用进行了探讨。

2016年11月，联合德意志联邦银行和法兰克福金融管理学院召开区块链技术机遇与挑战的大会，大会的主要目的都是对分布式账本的潜在运用展开研究，包括跨境支付跨行转账以及贸易数据的存储等等。

在德国，电子货币的法律概念只适用于那些最终源于真实货币的金融工具，因此比特币实际上被定义为一种商品。这类似于最近一些政府决定把比特币捐赠当作实物捐赠(如捐赠食品和物资)的做法。目前德国的比特币政策相对明朗，德国本土的比特币交易平台bitcoin.de也已经与Fidor银行展开合作。

英国呼吁公民警惕虚拟货币的金融风险，但是并不禁止公民持有和交易虚拟货币。

英国FCA近日表示，呼吁消费者谨慎投资比特币和加密数字货币交易。FCA负责人表示：加密数字货币目前是不受管理的金融工具，FCA有必要提醒消费者其潜在风险，目前我们还没有与该资产相关的具体保护措施。当然，我们并不是在全盘否定加密数字货币，但我们必须谨慎行事。”

英国央行表现出对区块链技术极大兴趣。2016 年1 月19 日，英国政府发布了一份关于区块链技术的重要报告。这份名为《分布式账本技术：超越区块链》的报告中提到，英国联邦政府正在探索类似于区块链技术这样的分布式账本技术，并且分析区块链应用于传统金融行业的潜力。不仅是金融领域，英国央行在上述报告中指出，去中心化账本技术，在改变公共和私人服务领域都有着巨大的潜力。它重新定义了政府和公民之间的数据共享，透明度和信任。

法国的比特币等数字货币交易并不违法，但是提醒公民正视风险。

法国AMF提醒公众需小心对待数字货币交易。虚拟数字货币风险很大，也是不法分子利用其进行诈骗、洗钱的利器。对于数字货币价格的波动，警告用户谨慎投资比特币。

欧洲各国的理念基本一致，不禁止公民持有和交易虚拟货币，但是强调风险控制。而且欧洲的区块链技术研究一致处于世界领先地位。

2016年3月，欧洲央行ECB在《欧元体系的愿景——欧洲金融市场基础设施的未来》这个咨询报告中公开宣布正在探索如何使用区块链技术为己所用。

欧洲议会日前新起草的一项虚拟货币报告强调，虚拟货币与区块链技术可大幅降低交易中支付、资金转移等成本，对消费者福利和经济发展做出重要贡献，同时提高支付系统的速度和弹性，可跟踪记录交易，以防不法行为。此外，欧洲中央银行对新技术持开放态度，表示欧洲央行计划对区块链和分类账簿技术与支付、证券托管以及抵押等银行业务的相关性进行评估。

比特币与区块链技术正在高速发展。各大银行与科技公司早已在多个项目中涉猎比特币和区块链技术；各国政府在确保不对洗钱等非法活动作出让步的前提下，对这一已经深入金融系统（甚至延伸至金融行业之外）的重大变革已经转为更加开放的态度。

亚洲

日本作为比特币与区块链技术的发源国”，日本政府对比特币等数字货币发展十分重视。

2016年3月份，日本内阁通过投票将比特币和数字货币均视为数字等价货币。

2017年4月1日，日本实施了《支付服务法案》，正式承认比特币是一种合法的支付方式，对于数字资产交易所提出了明确的监管要求。

2017年7月，日本新版消费税正式生效，比特币交易将不再需要缴纳8%的消费税。

2017年，日本的央行宣布将尝试发展区块链项目，主要推动针对比特币等数字资产的应用。

目前，日本已经将比特币合法化。日本监管机构与交易所也出台政策大力发展数字货币。据悉，日本金融监管人员在考虑将比特币等虚拟货币视为与现金等价的货币，此举将强化消费者保护机制，铺设一条虚拟经济增长的发展道路。在日本，比特币现在仍被视为物品，无法受到与其它同类产品相同的待遇，然而照此发展速度，日本未来或视比特币为现金的构想并不会只是空谈。

韩国将区块链作为国家级战略，但是对于数字资产交易进行积极地监管政策。

2016年2月，韩国央行在报告中提出鼓励探索区块链技术。

2017年，韩国政府则表态接纳并引进区块链技术。韩国证券期货交易所（KRX）运用区块链技术，已经启动建立场外交易平台的初期计划。

2017年7月，韩国《比特币监管法案》面世，设置了5亿韩元的投资者准入门槛。韩国拒绝承认比特币的合法地位，比特币不是真正的投资，不会对比特币征收资本所得税，因为这将会增加虚拟货币的合法性。

207年9月，韩国金融服务委员会FSC宣布将如何对数字货币，比如比特币，以太币进行监管。韩国加大监管力度，对于洗钱非法融资和其他数字货币非法交易进行调查。

2018年1月，韩国互联网与安全局已经开始全力构建区块链生态系统，并计划在四月份开始在物流、能源等核心产业内开展试点项目，并把此技术当做是第四次工业革命。

新加坡的政策相对开放，并积极拥抱区块链技术创新项目。

2016年6月，新加坡金融管理局（MAS，Monetary Authority of Singapore）在近期针对金融科技企业推出了沙盒（Sandbox）”机制，即只要在沙盒中注册的金融科技公司，允许在事先报备的情况下，从事和目前法律法规有所冲突的业务；并且即使以后被官方终止相关业务，也不会追究相关法律责任。通过这种沙盒”机制，新加坡政府能够在可控范围内，鼓励企业进行多种金融创新。

新加坡李显龙总理曾经公开督促新加坡金融部门需要跟上区块链技术的发展的步伐，因此，新加坡在对于区块链证券金融创新监管政策的开放程度远超亚洲其他国家。

泰国将一切比特币等虚拟货币交易视为非法活动。

外汇管理和政策部表示，由于缺乏适用的法律和资本管制措施，加之比特币等数字货币跨越多种金融业务，因此下述比特币活动在泰国都被视为非法：买卖比特币、用比特币买卖任何商品或服务、与泰国境外的任何人存在比特币的往来。泰国比特币创业公司Bitcoin.Co也由于泰国央行封杀比特币，成为世界少有的停止数字货币相关所有业务的公司。

印度政府部门此前表示，会持续关注数字货币的发展，目前不会进入监管。

2017年1月，印度的央行发布了一份全面的区块链白皮书，认为区块链对于印度数字货币的时机已经成熟。

2017年6月，印度政府委员会宣布支持监管比特币成立专门的任务组，创建监管框架计划短期内全面完成比特币的合法化。印度相关机构称，虚拟货币给监管、法律以及运营风险带来了挑战。

澳大利亚政策开放，积极与各大交易所寻求合作关系，并大力支持区块链技术的创新发展。

2014年8月，澳大利亚政府宣布将数字货币交易所纳入澳大利亚交易数据分析中心监管,澳大利亚证券交易所心里证券交易所等均在使用区块链技术进行交易的测试。

澳大利亚比较注重区块链技术的应用和标准的制定。

2016年4月，澳大利亚标准局呼吁制定全球ISO区块链标准。

2017年3月，澳大利亚国家标准局根据国际标准组织iSO分配的任务，发布了国际区观念标准开发路线图。

澳大利亚证券及投资委员会（ASIC）近日表示，区块链技术具有从根本上改变市场和金融系统的潜力，对于ASIC的监管方式有着深远的指导意义。

澳大利亚证券交易所（ASX）早已与多家加密货币公司建立合作关系，将利用区块链技术为澳大利亚证券市场研发解决方案。

迪拜积极推进区块链创新发展。

迪拜未来博物馆基金会近日宣布建立全球区块链委员会。迪拜未来博物馆基金会首席执行官AlAleeli表示，2015年通过区块链平台实现的交易增长了56%，这一显著增长意味着在相关领域优化运用这项技术的巨大机遇。在今后四年内，区块链全球投资额可达3000亿美元。全球区块链委员会将继续探索运用区块链技术的最佳方式，同时研究其优缺点，推进区块链和数字货币的发展。

从全球范围来看，各国政府对于区块链、区块链资产的态度不一，但整体来说都还处于探索期。

由于技术优越性凸显，区块链技术一路走来备受争议。

摩通大根首席执行官曾说，比特币比荷兰郁金香泡面还恶劣，不会有好结果，有人会丢掉性命。

朱啸虎和陈伟星的吐血互喷，也让人们观望和怀疑加密货币的意义。

这些现象也说明了区块链技术和区块链投资已经成为全球热点，成为每个国家，组织，企业，个人所不可回避的问题和机遇。虽然大部分国家对于区块链技术也在观望，但是区块链在金融投资领域的乱象不能掩盖其在技术上的优越性，越来越多的国家开始重视区块链技术。

区块链具有数据不可篡改、系统集体维护、信息公开透明等优势。通过砍掉服务器，将信任授权的成本和交易风险几乎降到了0，区块链能为互联网、金融、财政、社会公共服务等诸多领域带来无限可能。未来随着应用场景日益丰富，应用将推动着区块链技术不断完善。

从这些国家的政策我们也可以看到，对于区块链技术本身，各国政府的态度都是包容甚至积极支持的。但对于区块链资产在金融领域的过度狂热，各国政府的显现出了不同的策略。

有的国家趋于保守和谨慎，这样有利于保障安全和稳定，但也会矫枉过正，限制技术本身的应用空间。

有些国家的政策则更为开放灵活，让金融市场去消化和理解其存在的意义。给予了涉足区块链行业的公司充足的创新空间。

另外，区块链的核心是去中心化，这就会对长久以来社会形成的中心管理模式造成冲击。除了法律，如何建立能够促进区块链技术应用的监管环境，让技术造福社会而不用于作恶，也是亟需解决的问题。

区块链因比特币而生，在很多人眼中，比特币违法、、是互联网金融又一个现象级泡沫，但也正是它，短短几年的酝酿，就引发全球的狂欢，激起让人瞠目结舌的又一个浪潮。散发财富气息的同时，这一隐秘庞大的区块链王国，亦催生出一个个数字货币。各种新型权利也不断涌现。法律法规对新型权利的认可难免滞后，因此应谨慎判断区块链资产的合法性问题。

综上我们可以看出，世界各国对区块链资产态度大致分为三种，以日本、德国、澳大利亚等国家不仅对区块链技术本身完全支持，而且对区块链资产比特币等也给予开放的政策空间，推行其蓬勃发展；以中国、美国、俄罗斯为首的国家则大力支持区块链技术本身的发展创新，但是对虚拟货币的金融属性持谨慎的态度；泰国、韩国等支持则呈抵制态度。

世界四大经济综合体?

从去年十月份接触区块链！经过了一波牛市，再到现在漫长的熊市！可谓是太有感触，因为是一个新兴的项目，肯定有很多山寨币，落地没那么快，至少要3，5年！但风险比较大，现在熊市！