美国众议院为何呼吁Facebook暂停天秤币”加密货币计划，对经济有影响吗？

对目前的经济基本没影响。但是长远而言有可能会颠覆现有的金融系统。这种颠覆体现为两点，一是旧的金融动作机制被新的机制颠覆；一是旧的掌权者被新的掌权者颠覆。机制的颠覆可容忍，权力的颠覆必定是斗争。数字货币又是一种新事物，真正理解的人不多。而真正理解的人必定是机制的制定者，必定掌握权力。现有的当权者既无法了解其中的风险，又不了解这些创造新机制的人的政治诉求，政治理想。所以暂停计划是可以理解的。

美国众议院为何呼吁Facebook暂停天秤币”加密货币计划，对经济有影响吗？

暂停而已，数字货币的大趋势挡不住

Facebook 究竟是怎么搞砸了天秤币？

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在Visa、万事达卡等一系列重要支持者退出后，Facebook天秤币(libra)面临分崩离析的境地。《华尔街日报》今天刊文，披露了天秤币项目如何从致力于改变世界”发展到现在的危在旦夕的。

以下是文章全文：

今年5月，大卫·马库斯(David Marcus)把一支团队集中到Facebook总部，庆祝一个一年来一直在忙的臭鼬工厂”项目：一个类似于比特币的支付系统。Facebook认为，它将颠覆全球资金流动格局。

我们将改变世界。”Facebook高管、天秤币项目架构师马库斯对员工表示，他们当时都在品着香槟酒。

但结果最终证明，改变世界没有那么容易。

五个月后，多家高调支持者迫于国会议员和监管部门压力退出，导致天秤币项目危在旦夕。美国总统特朗普、美联储主席鲍威尔以及众议院金融服务委员会主席马克西恩·沃特斯(Maxine Waters)很少存在共识，却在一致批评天秤币。欧盟官员也在设法暂停天秤币的推出。

天秤币危在旦夕

有了天秤币作依托，Facebook凭借其科技乌托邦的声势快速进军金融世界，但随后发现自己陷入了监管质疑和既得利益反对的泥潭。美国国会议员早已对Facebook如何围绕着用户照片、帖子处理隐私问题感到不安，现在开始着手保护用户的资金。

美国财政部表示，他们担心天秤币可能被洗钱者和恐怖活动融资人滥用。支付公司在与监管部门、立法者私下会面时淡化了他们在天秤币项目中的角色。Facebook接洽的大型银行拒绝参与天秤币项目。

Facebook高管似乎不太确定如何应对金融监管机构，在出席财政部和美联储举行的会议时只是简单地概述了天秤币项目，没有回答问题。

为了完成开发出一种新型货币的雄心壮志，Facebook靠上了一个松散的公司联盟。许多公司在签约天秤币项目时还担心Facebook会进入他们的地盘。当天秤币遭到抨击时，Visa、万事达卡以及PayPal等合作伙伴迅速弃船”。

天秤币协会创始成员

推出天秤币遭遇的波折对Facebook构成了重大打击，该公司一直希望降低对定向广告的高度依赖。这也对那些向金融服务领域扩张的科技巨头发出了警告。苹果公司、亚马逊公司以及谷歌公司都在开发自主支付项目。在硅谷公信度不断下降之际，支付项目可能会让科技巨头获取敏感的个人财务数据。

你真的认为人们应该相信Facebook，把辛苦挣来的钱放入你们的系统中吗？”参议员谢里德·布朗(Sherrod Brown)在7月份的国会听证会上这样质询马库斯。

Facebook没有展示出要放弃天秤币的迹象。天秤币剩余支持者的代表周一在瑞士会面，继续推进这一项目。Facebook CEO马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)已经同意在下周举行的国会听证会上解答外界疑问。

金融体系的核心已经50多年没有变化了，这是有原因的，”马库斯在接受采访时称，这是一次艰难的变革。”

当Facebook在今年6月份公开概述天秤币计划时，该公司希望把具体细节委托给一个合作伙伴联盟——天秤币协会，把他们的努力更多的定位成一项公用事业，而不是企业在争夺地盘。按照Facebook的展望，天秤币将是政府支持货币的数字替代品，将被全球商户广泛接受，能够以低成本即刻跨境转账。

不过，在失去了关键企业合作伙伴的支持后，天秤币在2024年推出的计划已经面临挑战。支付公司Stripe和在线旅游网站Booking也已宣布退出。一些公司原本应该提供必要的技术手段，让用户的钱进入天秤币系统。天秤币剩余合作伙伴包括Uber、多家风投公司以及欧洲支付处理器PayU。

马库斯表示，如果大型支付公司能够留在天秤币协会，他原本会优先照顾他们，但是他们依旧可以选择在不是官方成员的情况下让消费者和商户使用新货币。我们这么设计天秤币的一个好处就是，他们仍旧可以全部参与进来。我赌他们会的。”马库斯表示。

十年磨一难”

十多年来，Facebook不断在消费者支付领域摸索。2009年，Facebook推出了自主虚拟货币Facebook Credits，以用于游戏中的虚拟商品购买及其在线礼品店的购物。一家Facebook子公司已经获得许可在美国48个州提供转账服务。

虚拟货币Facebook Credits

马库斯在5年前从PayPal跳槽至Facebook负责Messenger部门。2018年，他接到了一个新任务：研究Facebook如何利用比特币和其他加密货币的底层技术——区块链。

他采用的策略比其它任何试图进军金融服务领域的美国公司都要雄心勃勃。Facebook将开发自主数字钱包，以便将天秤币用于线上和线下购物，支付账单，向好友和家人进行国内和跨境转账。用户可以使用美元从授权经销商那里购买天秤币，然后保存在数字钱包中，在接受天秤币的零售商那里购物或者转给其他人。

Facebook把天秤币视作将用户更长时间留在Facebook系统中的一种途径，在线上和线下都伴随着用户。Facebook还表示，其目标是让全球各地的人更容易使用金融服务，尤其是那些无法进入常规银行系统的人。

根据马库斯的规划，渴望接触Facebook庞大用户群的数十家其他公司会加入天秤币协会，每家公司贡献1000万美元来建立一个全球支付网络，开发他们的自主应用与其互动。为了克服像比特币出现的波动性，天秤币的价值将与一揽子货币和政府支持资产挂钩。

扎克伯格批准了这一项目，但是其他人并没有那么乐观。Facebook CFO大卫·韦纳(David Wehner)向马库斯询问天秤币如何收回成本并赚钱。Facebook旗下聊天服务WhatsApp的员工把天秤币的整合视为一个低优先级事项。

Facebook开始网罗合作伙伴，将目标锁定在了现有支付巨头身上，因为这些公司的支持将给予天秤币项目有力支撑，确保他们不会在一旁公开批评天秤币。

在向Visa、万事达卡以及PayPal推介天秤币项目时，马库斯的团队想要抓住他们害怕错失机遇的心理，因为人们已经开始在相同的网络社交圈中实施金融交易。人们通过Facebook泡在一起，使用WhatsApp聊天，借助Instagram与喜爱的品牌互动。在中国，数亿消费者不再使用信用卡转用微信支付。

和许多卷入硅谷巨头野心项目的公司一样，这些公司陷入了两难境地：加入，否则会面临被落下的风险。加入天秤币协会，并作出一小笔投资——Facebook要求的1000万美元只占Visa一天利润的三分之一，能够让Visa接触数十亿潜在用户。尽管天秤币的交易发生在他们的系统之外，但是信用卡和借记卡能够被用于将资金装入天秤币钱包中，从而让发卡商网络赚上一笔费用。

PayPal是首批加入天秤币协会的公司之一，该项目获得了PayPal首席运营官比尔·雷迪(Bill Ready)的支持。自2013年以来，雷迪和马库斯一直是亲密盟友。2013年，时任PayPal总裁的马库斯磋商了一笔交易，以大约8亿美元收购了雷迪领导的创业公司。

自那之后，Facebook开始招揽有意降低银行卡处理账单的在线商户。Uber、Lyft以及Booking相继签约。Visa和万事达卡位于最后一批支持天秤币的公司行列，而且还是在听说其他公司已经加入之后。

忽视了监管部门

在6月份宣布天秤币之前，马库斯的团队在与监管部门沟通上花费的时间相对较少。当Facebook高管与美国财政部官员会面时，他们在回答许多疑问时只是回应具体细节会在晚些时候制定，这让财务部官员感到忧虑。

马库斯表示，Facebook采取了咨询的方式与监管部门沟通，想要听听监管部门在早些时候表达的严重关切”。他补充称，一些问题的答案只能在天秤币协会成立、成员就处理方式达成一致后才能提供。

在与监管部门的早期会面中，我们并未解答所有疑问，这是有意为之，”马库斯称，在那个时间点上，我们只发布了一份计划在2024年推出天秤币的白皮书。我认为这很正常。”

今年6月，当Facebook公布天秤币时，他们发布了一份概念性文件解释了天秤币如何运作，并公布了另外27位创始成员”名单。天秤币创始成员包含多个行业公司，例如流媒体音乐服务Spotify、电信巨头沃达丰。天秤币的目标是建立一个不依靠主要银行家或者华尔街中间商的金融系统。

华盛顿方面关注Facebook已经有一段时间。沃特斯要求Facebook宣布暂停推出天秤币，她的金融服务委员会成员还起草了一份《禁止大型科技公司开展金融业务法案》，以限制Facebook和其他硅谷巨头将触角扩大到金融服务领域。在7月份举行的为期两天的听证会上，国会议员对马库斯进行了盘问。马库斯承诺，在未能克服监管障碍前不会推出天秤币。

参议员布朗

就在那时，天秤币协会的多家公司代表举行电话会议，就天秤币遭到越来越多的抵制协调他们的回应。在电话会议举行中，一个刺耳的声音盖过了潜在解决方案：电话组织软件出现的一个故障同时打开了许多人的麦克风。Facebook将自身定位成只是天秤币协会的成员之一，无权决定这个网络的运作。

Facebook要求其他合作伙伴公开为天秤币项目进行游说，但遭到反对。

与此同时，一些马库斯的盟友开始持观望态度。PayPal在6月份宣布，雷迪不再担任公司COO，导致天秤币失去了一个关键的支持声音。

由于要求没有得到满足，监管部门和国会议员开始要求Facebook的合作伙伴提供答案。这个夏天，美国财政部向Visa、万事达卡、PayPal、Stripe等公司致信，要求他们概述洗钱合规项目以及天秤币如何做到合规。没有得到Facebook的更多澄清，部分公司在回复财政部时感到无能为力。

随着压力越来越大，Facebook试图提振合作伙伴的士气。Facebook邀请天秤币协会成员参加10月14日在日内瓦举行的会议，审核协会章程并选出董事会成员。天秤币协会成员并未缴纳Facebook要求的1000万美元资金。他们签署了一份不具约束力的意向书，使得他们能够在改变主意时退出天秤币项目。

一些公司认为Facebook夸大了他们的参与程度，对于Facebook在6月份宣布天秤币项目时将他们形容为创始成员”感到不满。在这里，重要的是弄清事实。我们是被动出头的，”Visa CEO阿尔·凯利(Al Kelly)在7月份的电话会议上表示，还没有人正式加入天秤币项目”。Facebook为日内瓦会议发出的邀请函把合作伙伴称之为初始成员”。

但是到了10月初的时候，多家合作伙伴的支持正在瓦解。在一场天秤币成员在华盛顿为日内瓦会议举行的筹备会上，与会者被要求说出他们的关切。万事达卡和Visa高管表示，他们很可能会保留成员身份，但尚未作出最终决定。PayPal没有参加这场会议，在第二天宣布退出天秤币协会。

美国国会议员开始加大施压力度。参议员布朗和布莱恩·施瓦茨(Brian Schatz)警告万事达卡、Visa以及Stripe CEO称，如果他们继续参与天秤币项目，他们不只会在天秤币相关支付活动上面临监管部门的严格审查，还会涵盖所有支付活动。

万事达卡、Visa派高管会见了参议员助理。在这之后不久，他们宣布退出天秤币项目。Stripe、Booking、eBay、阿根廷支付提供商Mercado Pago也相继退出。没有了万事达卡、Visa的支持，Facebook就失去了一个让用户资金进出天秤币系统的主要途径之一，可能是一个严重打击。

说到Visa和万事达卡，我必须称赞他们有魄力和意愿探索截然不同的东西，”马库斯表示，鉴于他们承受的压力，很难责怪他们退出。”

Facebook内部的紧张态势已经出现蔓延。一些高管质问马库斯，推进Facebook的金融雄心为何非得用一种新的加密货币，美元或比特币就不行吗？

知情人士称，马库斯并未因此受阻，一直在接触美国主要银行让他们加入天秤币协会。此举可能会允许消费者从他们的活期账户将钱转移到天秤币钱包中。

不过，在Facebook 6月份宣布天秤币之前，摩根大通和高盛集团就已经拒绝了Facebook的邀请。两家银行之所以不愿加入，一定程度上是因为他们担心加密货币可能会被用于犯罪活动，违反严格的美国洗钱和制裁规定。

周一，包括Facebook在内的21家公司在日内瓦承诺推进天秤币项目，并选出5名董事监督天秤币协会。马库斯称，下一个任务就是为天秤币协会聘请一位全职董事总经理。

虽然马库斯在5月份的庆祝活动上宣布要改变世界，但是天秤币预计只能从小事做起，以低成本帮助好友和家人相互转账。

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天秤币是什么意思 Facebook数字货币被议员炮轰

本周二，Facebook高管出席了美国国会参议院举办的天秤币听证会。据外媒最新消息，周三，在众议院金融服务委员会就Facebook的数字货币天秤币计划举行的听证会上，Facebook数字货币业务负责人马库斯(David Marcus)继续遭到了议员们的质疑。

听证会的语气比马库斯周二在参议院银行、住房和城市事务委员会作证时的语气严厉得多。众议院委员会的几名国会议员对Facebook决定在解决隐私和干预选举等问题之前能否深入研究数字货币和金融服务表示怀疑。

加利福尼亚州民主党众议员布拉德·谢尔曼(Brad Sherman)对天秤币提出了最严厉、最荒谬的批评，将其潜在后果与9/11恐怖袭击相提并论。

有些人告诉我们，创新总是好的，”谢尔曼说。本世纪发生的最具创新性的事情是奥萨马·本·拉登提出了将两架飞机撞向世贸大厦的创新想法。这是最重要的创新，尽管这对美国的危害可能比这更大。”

谢尔曼呼吁Facebook首席执行官马克·扎克伯格本人亲自接受国会的质询，并表示扎克伯格需要成为隐私的倡导者，但是他正在开发一种工具，为毒贩、人贩子、恐怖分子、逃税者和制裁逃税者提供隐私保护。”

委员会的其他成员没有那么悲观，但他们仍然对Facebook的天秤币计划持批评态度。

这里不是硅谷，”纽约州民主党众议员贝拉斯奎兹(Nydia Velasquez)告诉马库斯说。你不能一边做一边解决问题。”

贝拉斯奎兹，委员会主席玛克沃特斯，纽约州民主党众议员马罗尼问马库斯，在政策制定者制定适当的规章制度之前，他是否会克制自己，暂停天秤币计划。

马库斯告诉沃特斯，我承诺等待我们获得所有适当的监管批准，并在采取行动之前解决所有的问题。”

这不是承诺，”沃特斯回应道。

马罗尼问马库斯是否会进行一个天秤币试点项目，在政府监管部门的监督下向100万用户推出天秤币。马库斯说，Facebook在天秤币完全推出之前就提出了这个计划和一份白皮书，以便和监管机构进行沟通交流。

马罗尼说:我认为你们根本不应该发行天秤币，因为发行新货币是政府的一项核心职能。但至少你应该同意先做这个小规模的试点项目。”

天秤币是什么?

美国议员要求马库斯澄清天秤币的属性以及围绕天秤币的金融体系。

天秤币是什么?”资深议员帕特里克·麦克亨利(Patrick McHenry)问问马库斯，天秤币到底是证券、大宗商品还是还是在交易所交易的基金(ETF)。

马库斯说，他认为天秤币不是一种证券或ETF，并说它可以认为是一种大宗商品。

麦克亨利问天秤币会更像PayPal（移动支付提供商，马库斯曾经担任过PayPal的总裁）还是西联汇款。

马库斯说，这将取决于具体的交易，但它通常更类似于PayPal。

科罗拉多州民主党众议员普玛特(Ed Perlmutter)提问称，天秤币更像是一家银行还是像Venmo这样的转账软件。他强调了议员们对新货币的紧张心态。

普玛特说:我们都有同样的问题要问你，这就是你感到的阻力，因为我们认为你是一家银行，但你并不完全像一家银行。如果你是一家银行，我们会对你进行严格的监管，因为我们看到很多人在没有监管的领域赔钱。这就是我感觉到的阻力，我想支持你们的创新，我想支持你们的效率，你们把效率带到谈判桌上，但我也不希望有人受伤。”

在回答共和党众议员蒂普顿(Scott Tipton)的问题时。马库斯表示，天秤币项目不打算提供银行服务，但他承认，如果提供银行服务，接受银行监管将是合理的。在整个听证会上，马库斯强调天秤币关注的是付款”而不是银行服务。

对美元的影响

议员们还对天秤币对美元地位的影响表示担忧。

告诉我天秤币如何不损害主权货币和中央银行的权力。换句话说，天秤币准备削弱中央银行的地位，并在中央银行之外提供更大的自由?”共和党众议员安迪·巴尔(Andy Barr)说如此提问。

马库斯回答称：我想非常明确，我们不想与美元或主权货币竞争，这就是我们进行资产储备的原因。即使在我们最疯狂的梦想中，我们也永远不会接近你提到的任何一种货币的规模。”

马库斯没有直接回答纽约州民主党众议员奥卡西奥-科尔特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)的问题。他询问天秤币是否应该成为公共产品。

据悉，之前发表的天秤币白皮书确实声称，全球货币应该作为一种公共产品来设计和管理。”

关岛民主党众议员尼古拉斯(Michael San Nicolas)说，他不相信Facebook没有对天秤币用户的平均持有货币量做出预测。

他说，潜在的巨大影响可能会对美国造成影响，因为美国的国内生产总值中有很大一部分是以美元计价的，而美国的人口规模相对较小。

他说:这些钱从美国的金融体系中被吸走，然后被这个阴谋集团用天秤币和数字钱包来做任何事情。之后，利率将上升，以便吸引美元计价的投资者,更高的利率会伤害美国经济和美国就业,更高的利率,或许更重要的是,将提高美国军事行动和国家安全相关资金的融资成本。”

治理

一些代表询问马库斯，天秤币的27个管理公司和Facebook是如何被挑选的。

马库斯回答说，这些成员不是民主选举出来的。他说：会员资格是基于某些标准开放的。首批加入的其他27家公司都有同样的愿望，希望建立这个网络，解决问题。”

共和党众议员冈萨雷斯(Anthony Gonzalez)问马库斯，Facebook招募了多少成员加入该协会。马库斯只表示，该公司接触了很多公司”。

加利福尼亚州民主党众议员凯蒂·波特(Katie Porter)问道，哪个机构将负责调整天秤币储备资产的1:1比例，有什么能阻止天秤币协会改变一揽子货币的内容，比如百分之百购买委内瑞拉货币，这将导致天秤币货币变得一文不值。”

马库斯表示:这就是为什么我们认为，我们需要美联储进行正确的监督。”他补充称，该组织正在与七国集团的工作组合作，以确定谁将负责监管。

其他问题

部分委员会成员表示，Facebook宣称的为银行服务覆盖不到的人提供服务的说法，似乎与经常缺乏财务知识的人群的现实脱节。

马库斯对马萨诸塞州民主党众议员普莱斯利(Ayanna Pressley)说，天秤币不需要银行账户，但需要一部智能手机，而且不提供存款利息。

密歇根州民主党众议员拉希达·特莱布(Rashida Tlaib)问道，没有银行账户的人是否必须用自己的数据和隐私进行交易”。马库斯说，他们不会这么做，因为任何用户都可以选择使用不涉及广告业务的数字钱包。

在回答马萨诸塞州民主党众议员林奇(Stephen Lynch)有关账户隐私的问题时。马库斯说，我们不会与Facebook共享财务数据和账户数据。”

民主党众议员西尔维娅加西亚(Sylvia Garcia)问，Facebook如何在不向用户收费的情况下从天秤币业务赚钱。

马库斯说，Facebook将从两方面受益:首先，他说，Facebook平台上的9000万家商户或企业将能够相互进行交易。马库斯预计，该平台上的商业增长将帮助小企业扩张，并最终在Facebook广告上投入更多资金。

其次，马库斯说，Facebook最终将与银行和其他机构合作，提供更多的服务，希望从中赚钱。

威斯康星州共和党众议员杜菲(Sean Duffy)提出了用户资格审查问题，这已成为共和党议员的一个共同话题。他说，某些被禁止使用Facebook社交网络的人是否可以使用天秤币。我还不知道，”马库斯说。

杜菲还询问守法的枪支经销商是否可以使用该系统。马库斯说:我们还没有制定这项政策。”

Facebook或于2024年1月正式推出Libra天秤币

英国《金融时报》报道称，社交网络巨头 Facebook 力推的 Libra 加密货币，或于 2024 年 1 月正式与大家见面。此前该项目曾引发美国政府和监管机构的热切关注，最终迫使 Facebook 在一定程度上缩减了愿景规模。当它最初问世的时候，曾被认为是与一篮子法定货币或证券挂钩的全新货币。并不瞄准单一的现实货币，而是基于多种货币的组合。

（图自：Facebook）

在受到中央银行和监管机构的热切关照之后，Facebook 最终决定变更 Libra 天秤币的路线，开始研究基于单一货币的稳定币方案。

与其它加密货币相比，其价格不会大幅波动，比如 USDT 就始终与美元保持 1：1 。至于 Libra 天秤币，Facebook 设想了与美元、欧元、英镑、或新元等基础货币的稳定汇率。

最新消息是，天秤币协会（Libra Association）现正计划发行等价 1 美元的加密货币，从而与其它稳定币展开竞争（比如 USDC、PAX 和 Tether）。

当然该协会并没有放弃推出其它币种，只是目前尚不知后续的确切计划。与此同时，Facebook 或发布自己的天秤币钱包。不过此前名叫 Calibra 的子公司，已于 5 月份更名为 Novi 。

除了支持收发 Libra 令牌的独立应用，用户还有望通过 Messenger / WhatsApp 应用来管理 Novi 账户，以推动基于新支付选项的转账 / 点对点支付服务。

至于天秤币协会的其它成员（包括 Farfetch、Lyft、Spotify 和 Uber）是否也会启动基于 Libra 加密货币的相关服务，仍有待时间去检验。