保税区、自贸区到底是个啥概念？

保税区、保税港、综合保税区、自由贸易区、自由贸易试验区、这些词儿，应该很多人都听说过吧？但是到底是干什么的，可能不少人还真不清楚。今天我们就用最通俗易懂的语言将保税区和自贸区给大家讲清楚！

什么是保税区？

话说漂洋过海做跨国生意，无论货卖到哪个国家，都必须经过一道关海关都得交点关税，这也是为啥进口货通常比较贵的原因，所以说跨国生意不好做，不仅会成天在海上漂着提心吊胆的，而且万一遇到啥情况入不了关，成天拉着满船的货在海上漂，你说愁不愁。

为了照顾全球的海漂，候就需要一个落脚点，货可以放在咱们得地盘上，让海关暂时保管不收关税，就收点儿仓储费，这就是传说中的保税区。

保税区

中国的第一个保税区，就是上海的外高桥保税区。

通俗的讲，就是海外的商品从海外进出保税区，不必缴纳关税，可以自由进出，只需交纳存储费和少量费用，但是如果要从保税区进入国内，则需交纳关税。

当然保税区是有严格定义的。保税区的定义：保税区（Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)，是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的特殊监管经济区域。

保税区的作用：有保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。享有免证、免税、保税”政策，实行境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。

在了解了保税区之后，保税港区与综合保税区的概念就简单多了。

什么是保税港区？

保税港区可以简单理解为就是保税区+港口的升级版。

保税港区：保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域。与保税区相比，保税港区的内涵更为丰富，功能更为齐全。从字面上很容易看出，保税港区比保税区多了码头和港口的功能。除了港口的功能外，保税港区还整合了原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区的所有功能，包括：国际物流功能、国际贸易功能、出口加工功能、商品展示功能等。

什么是综合保税区？

综合保税区可以简单理解为就是汇聚了更多功能的保税区。

综合保税区：2012年11月2日，中国政府网公布了《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》，提出要稳步推进特殊监管区域整合优化，新设立的特殊监管区域，原则上统一命名为综合保税区”；在基本不突破原规划面积的前提下，逐步将现有出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及符合条件的保税区整合为综合保税区。

什么是自贸区？

中国（上海）自由贸易试验区

实际上，保税区的模式还不够高端，只适合发展物流仓储产业，于是就有了新玩法——自贸区。简而言之就是给海外企业划片地，允许他们在这里进行合法的生产经营活动，允许外国商品的交易豁免关税，这样一来就会促成现代产业园，并带动国际贸易生产加工既拉动就业又带动产业。

在自贸试验区出现之前，保税区就是境内最开放的地方。自贸区可以简单理解为贸易自由的地方！

自贸区最大的特点就是自由贸易，外国的商品随便进，不收关税，国内的商品也可以随便进。不要以为免关税只是方便我们买外国货更便宜，它其实还有一层更重要的作用，那就是方便外资在这里设厂生产。如果是保税区，你要在里面组装，那么所有的配件和材料你都得给它配齐了，拉过来，因为一般保税区很小，很难买齐所有原材料，而自贸区就不一样的，那里面很大，你所需要的配件与材料，甚至配套企业都可以就地解决。

我们还是举个例子吧，比如说特斯拉（中国（上海）自由贸易试验区临港新片区江山路5000号）要在中国设厂造汽车，然后卖到欧洲或者是中国市场，他如果不在自贸区的话，那么所有的进口配件都要交高昂的进口关税。然后再把造好的汽车运到欧洲去卖，就需要在欧洲交一次进口关税。如果是在自贸区造汽车，那它进口的配件是不需要关税的，在经过自贸区里的配套企业的加工生产完成以后，再卖到欧洲，就无需关税了，所以自贸区不只是购物方便，它更大的优势是成为国际分工的加工制造业的沃土。

还是附上一段相对专业的释义：中国自由贸易（试验）区是指在国境内海关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化便利化为主要目的的多功能经济性特区。原则上是指在没有海关干预”的情况下允许货物进口、制造、再出口。2013年9月29日，中国第一个自贸试验区在上海揭牌运行。十年来，党中央先后分6批部署设立了21个自贸试验区。

保税区与自贸区

TIPs：自由贸易区有两个本质上存在差异很大的概念：一个是FTA，另一个是FTZ。

FTA（Free Trade Area）：是由两个或多个经济体组成集团，集团成员相互之间实质上取消关税和其它贸易限制，但又各自独立保留自己的对外贸易政策。FTZ（Free Trade Zone）：是一个关境内的一小块区域，是单个主权国家（地区）的行为，一般需要进行围网隔离，且对境外入区货物的关税实施免税或保税，而不是降低关税。后记

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上半年跨境电商业务逆势猛涨 这个保税区如何实现的？

新华社郑州8月14日电 题：上半年跨境电商业务逆势猛涨 这个保税区如何实现的？

新华社记者牛少杰 何娟

累计完成跨境电商进出口清单4779.6万单，货值44.5亿元，同比分别增长127%、114%……

这是位于河南省的郑州新郑综合保税区上半年跨境电商交易的成绩单，数据一经公布便引发业内关注：在国际贸易受到疫情严重影响的情况下，这个位于中国中部的综合保税区跨境电商交易为何能逆势猛涨？

记者实地走访了解到，交易猛涨的背后是入驻电商企业数量的猛增。来自新郑海关的数据显示，2024年以来，在新郑海关新增注册跨境电商企业114家，已入驻企业包括速卖通、亚马逊等国际知名跨境电商平台。

电商企业的增多对交易的逆势增长起到了重要支撑作用，但对跨境电商平台的吸引力却是这个保税区的速度”！

消费者通过跨境电商购物看中的是方便快捷，如果通关慢、物流不畅，消费者就会选择其他平台。”唯品会海淘仓关务负责人说，选择落户新郑综合保税区就是看中了这里的通关服务和物流网络。

通关速度有多快？掐表”秒通关。据了解，跨境电商贸易包括保税进口和一般模式出口。跨境电商企业会根据过往市场需求数据在保税区设立仓库提前备货，在接到订单后立即取货申请通关，经海关核验通关后安排物流发货。

新郑海关办公室主任俞浩说，尽管受到疫情影响，但上半年平均日处理跨境电商单量仍超过26万单，一方面，海关根据跨境电商企业的个性需求提供定制服务，例如根据申报物品品类、申报高峰等合理配置海关监管资源；另一方面提高信息化水平，动态调整跨境电商通关系统参数，严格监管，从而实现低风险商品快速放行、禁限类等重点商品精准布控，体现严密监管也是服务”的理念。

值得一提的是，在疫情背景下，新郑海关近年来力推的E点通无纸化通关”彰显出明显优势，通过一系列改革创新，取消企业现场递单、海关纸质审核签批等环节，改为电子数据传输、线上审核验放，既保障了通关效率，又最大限度避免了人员接触。

除了通关快速，物流便捷也是吸引电商入驻的重要因素。中外运跨境电商物流有限公司郑州分公司负责人蒋峥介绍，郑州是中国中部的交通枢纽，近年来新郑机场货运体系越发完备，中欧班列（郑州）开行不断加密，郑州及周边地区铁路、公路网密布，为货品快速集散提供了有力支撑。

据新郑海关统计，今年上半年，该关共监管空运包机73架次，清单393.2万单，货值1.9亿元；监管菜鸟号”等中欧班列74班次，清单1556.9万单，货值2.7亿元；监管邮路出口包裹12.9万个，货值1182.7万元。

作者：牛少杰 何娟