电动汽车之后，欧盟将关税大棒挥向中国跨境电商

中青报·中青网见习记者 蒋继璇 记者 蒋天

欧盟委员会（简称‘欧委会’）计划在本月底对价值在150欧元以下（约合人民币1176元）的非欧盟电商平台进口商品征收进口关税。”英国《金融时报》日前透露，继电动汽车之后，欧盟可能又要将关税大棒挥向中国跨境电商。

近年来，以SHEIN（希音）、Temu（拼多多旗下跨境电商平台）、AliExpress（全球速卖通）等为代表的中国跨境电商平台发展迅速，但也受到欧美国家的最严盯防”。今年4月，美国政府宣布SHEIN和Temu等平台的小额豁免”发货与数据合规将受到更严格的审查。有欧盟官员直言，欧盟取消进口商品免征关税举措主要针对来自中国的跨境电商平台。

中国跨境电商受到的影响最大

海关总署数据显示，2024年我国跨境电商进出口总额2.38万亿元，增长15.6%。其中，出口1.83万亿元，增长19.6%。跨境电商占我国货物贸易进出口比重从2015年的1%增长到2024年的5.7%。中国跨境电商平台出海势如破竹，正加速中国制造的全球化征程。

不论是主攻快时尚的服饰零售商SHEIN、国际版拼多多”Temu，还是阿里巴巴旗下的AliExpress，都以其物美价廉的商品和高效快捷的服务深受海外消费者青睐。据市场分析机构data.ai发布的《2024移动市场报告》，SHEIN去年蝉联全球购物类APP下载量冠军，Temu和AliExpress分别居第二位和第九位，老牌电商巨头亚马逊位列第三。

欧洲是中国跨境电商的主要出口目的地和重要消费市场之一。在欧盟现行规定中，?从非欧盟国家在线购买的商品，如价值低于150欧元则无须缴纳关税，旨在便利海外贸易，减轻海关监管压力，为消费者提供便利。如今，欧盟方面突然传出要取消这一政策，明显带有针对性。

对外经济贸易大学国际经济研究院研究员，技术性贸易措施研究中心主任李丽接受中青报·中青网记者采访时表示，严格意义上，所有满足条件的跨境电商都会受到影响，但中国跨境电商受到的影响是最大的。”欧委会数据显示，去年共有23亿件价值低于150欧元的免税商品进入欧盟。欧方称针对低价值商品进口的电子商务改革，每年可给欧盟带来10亿欧元的额外关税收入。除了取消150欧元以下商品免税购买门槛，欧盟还在考虑另一项措施，即强制要求大型电商平台进行在线增值税支付登记，无论其价值多少。

表面上看，这些措施似乎只为增加关税收入，但联系欧盟近期相关动作，便会发现SHEIN和Temu在产品安全、环境影响、消费方式等方面，皆受到欧盟最严限制。

近期，SHEIN和Temu被列为欧盟数字监管法规《数字服务法案》（DSA）的集中执行对象。同时，因月活用户数超过4500万，SHEIN和Temu还被认定为超大型在线平台，这意味着这两家企业在人工智能、内容排名和推荐算法等方面将受到欧方相关机构的额外审查，面临更高运营难度。因受到欧盟消费者保护团体的指控，SHEIN和Temu正接受DSA的早期审查，若被判违规，可能被处以最高达全球年度营业额6%的罚款，对其在欧洲市场的经营将是沉重打击。

小商品零售商为何会被盯上”

我们希望在全球范围内进行公平竞争”，SHEIN执行主席唐伟近日表示，海关减税并不是SHEIN成功的基础。Temu发言人也作出类似的回应，称其拓展速度和高市场接受度来源于自身平台高效的供应链和专业运作。同时，受到波及的几家企业均表示将支持符合消费者利益的政策调整——只要这些政策是公平的。

民间团体的指控、严格的法案审查、针对性的关税调整……这类手段同样出现在近期针对中国电动汽车的关税围剿行动”中。那么主营低价值小商品的电商平台为何也会被盯上”？

在李丽看来，欧委会提出这一提案的动机不仅仅是为了增加关税收入”，而是有多方面的考量。在技术层面，大量中国电商平台销售的产品通过快递方式进口到欧盟，欧方一些监管问题随之暴露出来，因而，欧方便以此为由要求完善相关监管规则，对进口产品安全、环保等层面的监管力度也因此加大，以期保护欧盟境内的相关产业。”

另一方面，李丽也表示，欧盟计划调整150欧元关税豁免政策的经济和政治动机也应被考虑在内”。同针对中国电动汽车一样，高速发展的中国跨境电商平台给欧洲内部相关产业的生产和销售带来挑战，拨动了欧盟紧张的神经，采取限制措施就成为欧盟应对压力的一种方式”，李丽分析说，无论是对中国电动汽车加征临时反补贴税，还是对低价值零售商品取消免税政策，都带有明显的政治动机，但同时也需要理性看待这一现象，因为政治因素背后是经济因素在发挥作用。”

不过，一位欧盟官员近日对媒体表示，他并不看好”取消150欧元关税豁免政策，因为新制度会带来更大的进口监管难度，增加工作人员的工作量。在海关官员人数已捉襟见肘的当下，让所有欧盟成员国同意取消这一免税门槛，可能会十分困难”。

遭殃”的是消费者的钱包

如果欧盟真的取消150欧元关税豁免，那么，这对中国跨境电商平台的影响会有多大？

据报道，本次《欧盟共同海关税则条例》修改提案增加了一套分档税率的简化税制，不同商品会被征收不同的关税。李丽介绍，跨境电商的进口关税将被划分为四类，即进口税率为5%（例如玩具、家居用品）、8%（如纺织品、玻璃器皿）、12%（例如餐具、电动机械）和17%（例如鞋类）。无论适用哪种税率，在线销售的产品所需要支付的税费都会增加。”此外，据了解，在跨境电商简化关税制度下，商品的进口环节税负比一般贸易进口项下的税负还要重很多，且进口商品需适用一般货物贸易的标准进口程序，通关手续就更为复杂，例如要申报原产地信息等。

在此情况下，中国跨境电商平台的业务模式和业务规模无疑会受到影响。欧洲新闻电视台（Euronews）近日称，SHEIN目前正计划赴英上市。如果欧盟最终取消150欧元关税豁免，那对于SHEIN和其他想要在欧盟进行贸易的海外零售商来说，情况可能会发生重大变化。

当然，欧盟的政策调整也会影响除中国以外其他国家的跨境电商。欧洲电子商务行业协会（该协会的成员包括亚马逊和eBay——记者注）表示，取消免税豁免将增加贸易摩擦，并可能导致美国等主要贸易伙伴采取报复措施。

对欧洲市场而言，关税政策调整后，商品增加的相应成本也可能会被转移到消费者身上。在得知150欧元关税豁免政策可能被取消后，不少欧盟消费者表示自己的钱包要遭殃”了。在社交媒体X平台的相关话题下，有网友表示，这是政府将财税收入凌驾于人民需求的典型案例”；有更多人则期待SHEIN和Temu尽快在欧洲开设工厂，因为我们在SHEIN和Temu上买到的商品的价格，是国内无法提供的”。

李丽提醒，近年来，欧盟在社会、环境等领域推出了一系列新的法律法规，加大在人权、关键矿产、碳信息披露等领域的监管力度。在贸易保护主义抬头的形势下，欧盟未来可能还会寻找更多的政策由头出击，虽然不是只针对中国，但（我们）也要对其潜在影响做好应对准备”。

来源：中国青年报客户端

跨境电商扬帆出海正当时

免税店内，轻奢、香化等进口商品琳琅满目，消费者尽享正品、免税、低价的国外商品一站式导购和交易服务；境外市场上，马面裙、新中式等中国元素成为新宠，世界各国的人们正在感受中国文化带给国际时尚圈的独特魅力。

近日，以共建全国现代商贸物流重要基地，共谱京津冀协同发展新篇章”为主题的2024中国·廊坊国际经济贸易洽谈会圆满落幕。会议期间，数百位跨境电商领域的专家学者和企业家聚首廊坊，共同探讨跨境电商发展新趋势、新路径，共绘跨境电商产业新蓝图。

跨境电商圆中小企业出海梦

本次洽谈会上，中国服务贸易协会发布的《2024中国跨境电商年度发展报告》显示，近五年中国跨境电商的进出口规模呈现稳步增长态势，跨境电商进出口额从2024年1.2903万亿元，增长到2024年2.38万亿元。2024年跨境电商进出口额较2024年增长15.6%。

目前，全国跨境电商主体已超12万家，跨境电商产业园区超1000个，建设海外仓超2500个、面积超3000万平方米。

安平丝网、白沟箱包、清河羊绒……各板块产业特色鲜明，抱团出海”动力强劲。如今，河北省拥有县域特色产业集群333个，国家级集群数量与江苏、山东、安徽3省份并列全国第一。

中国物流集团国际速递供应链管理有限公司董事长李勇昭表示，产业集群是支撑跨境电商发展的基础条件。河北有很多产业集群，它们诞生之初主要是满足国内市场，发展到一定程度，产品有了很好的性价比，就有了走向海外市场的竞争力。

中国服务贸易协会副会长兼秘书长仲泽宇认为，跨境电商与产业带是双向促进的关系。对产业带来说，未来不只是产品出海，更是产业带整体能力和品牌力的出海与提升。

抓住机遇同时迎接挑战

近年来，我国不断加大对跨境电商的支持力度，持续优化海外仓布局。经过多年发展，我国跨境电商销售网络已覆盖220多个国家和地区，覆盖生产制造、仓储、物流运输等整个贸易链路，但同时也应看到，我国跨境电商在发展过程中还存在不少短板。

中国跨境电商50人论坛创始人汤敏表示，跨境电商蓬勃发展背后，机遇与挑战并存。当前，中小跨境电商企业仍然面临渠道不够畅通、专业人才不够、资金实力不足、推广形式单一等问题，很多困难需要企业和相关部门一起克服。

地缘政治对跨境电商环境存在较大影响。如果一些发达国家取消邮政小包免税，那么中国的跨境电商将面临冲击。”在汤敏看来，当前发展跨境电商仍面临诸多风险，包括汇率风险、政策风险等等，必须做好准备，抓住机遇的同时勇敢地迎接挑战。

中国—东盟中心贸易投资部主任郭传维表示，法律法规差异、跨境物流困难、跨境支付安全等因素制约电商领域国际合作，跨境电商仍面临瓶颈堵点。应进一步加强政策沟通，建立更紧密的合作机制。

当前中国的跨境电商仍然以产品出口为主。但同时也应看到，近年来，服务领域的跨境电商增长速度远远超过产品增速。未来，跨境电商服务贸易将带来新的风口。”汤敏表示，跨境电商正在进入一个快速发展的新高潮，在看到快速发展的同时，要注意规避风险，广拓市场，用创新思维来推动跨境电商发展。

高速发展的行业需要大量人才，加快跨境电商人才培养势在必行。仲泽宇表示，现在已经有500多所高校开设了跨境电商专业，应进一步加强跨境电商行业组织建设与人才培养。

仲泽宇认为，跨境电商作为新兴产业，在未来较长一段时间仍然具备相当大的市场潜力，但同时也需要保持警惕，各种投资风险仍然存在，投资者进入市场前需要进行充分风险评估。

从产品出海”到品牌出海”

为进一步支持跨境电商发展，商务部等9部门近日发布《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》，提出推动跨境电商海外仓高质量发展等多项举措，通过优化跨境电商出口监管，助力跨境电商相关企业走出去”。

中国服务贸易协会会长张伟表示，跨境电商作为全球经济一体化和国际贸易自由化的重要推手，快速整合全球物流、商流、资金流、信息流，极大地促进了多边资源的优化配置，构建了全链路的跨境贸易生态环境，打破了国家与地区有形无形的壁垒，是不可替代的新兴全球经贸业态。

中国国际电子商务中心副主任翟伟斌表示，近年来，我国跨境电商取得飞速发展，由产品出海、卖家出海”迈入平台出海、品牌出海、标准出海”的高质量发展新阶段。

仲泽宇表示，电商通达全球，未来触手可及。中国外贸发展下一步的创新和拉动点就在以跨境电商为代表的新业态、新模式。

在本次洽谈会期间，中国服务贸易协会与北京大兴国际机场临空经济区（廊坊）管委会签约，全球跨境电商（京津冀）三中心”（全球跨境电商生态集聚中心、全球跨境电商交易服务中心、全球跨境电商数字供应链中心）项目全部落地河北。

借助这三个中心，京津冀区域将通过搭场景、造氛围、建模式”，提供一站式政务服务和商务资源对接平台，为企业搭建通关、退税、结汇、物流、金融等新外贸综合服务平台，构建良好的电商大数据服务生态。

与会专家认为，实现跨境电商高质量发展，不仅需要百花齐放”，更重要的是春色满园”，这其中的园”就是形成聚合效应，构建良好的电商生态。

仲泽宇等专家表示，一方面，相关部门要进一步强化产品质量提升和品牌建设，加快完善数字基础设施，优化结算、金融等支持服务，持续提升通关便利化水平，助力企业降低物流成本，促进买全球更快速、卖全球更便捷”。

另一方面，企业要抓住从产品出海”到品牌出海”的机遇，依托品牌差异化发展，不再一味地拼价格，而是从精细化管理、增值服务、差异服务中找出经营策略，探寻跨境电商发展新趋势新路径。 （记者 冯维健）