河南省水泥企业超低排放评估监测技术指南

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北极星大气网讯:日前，河南省生态环境厅发布《关于印发河南省水泥企业超低排放评估监测技术指南的通知》，由各省辖市、济源示范区生态环境局请参照执行，对水泥企业超低排放进行评估监测。

河南省水泥企业超低排放评估监测技术指南

为落实《河南省污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发河南省水泥行业超低排放改造实施方案的通知》（豫环攻坚办〔2024〕24号），规范我省水泥企业（含特种水泥、独立粉磨站企业）超低排放评估监测工作，统一超低排放评估监测程序和方法，特制定本技术指南。

一、评估监测程序及工作内容

水泥企业完成超低排放改造并连续稳定运行一个月后，可自行或委托有资质的监测机构和有能力的技术机构，按照本《技术指南》的要求，对有组织排放、无组织排放和大宗物料产品清洁运输情况开展评估监测。水泥企业是实施超低排放改造和评估监测的责任主体，对超低排放工程质量和评估监测内容及结论负责。监测机构应对监测数据的真实性负责。

（一）评估监测程序

企业或接受委托的机构在开展现场评估监测前，应对相关资料进行认真审查，对资料齐全且符合要求的，可开展现场勘查。资料审查和现场勘查符合基本条件的，开展现场评估监测工作；不符合基本条件的，企业应按要求整改完善后，再开展现场评估监测工作。完成现场评估监测，企业或接受委托的机构应编制评估监测报告，给出明确的评估监测结论和建议。评估监测程序详见图1。处于调试阶段的协同处置固体废物项目应在完成竣工环境保护自主验收后，方能开展水泥企业的超低排放改造评估监测工作。

（二）现场评估监测基本条件

1.有组织排放。规范设置监测采样口位置和采样平台，手工监测采样点位及烟气排放连续监测系统（CEMS）安装点位应满足相关标准规范以及附1中采样口和采样平台设置规范化要求。对窑头、窑尾及在生料、煤粉制备和水泥制成环节设置的独立烘干热源，配备分布式控制系统（DCS）和CEMS，CEMS安装、调试、运行满足《固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）连续监测技术规范》（HJ75-2017）要求，并与当地生态环境部门联网，数据传输率达95%以上。

2. 无组织排放。全面排查全厂矿山开采、物料储存、物料输送以及生产工艺过程全流程无组织排放源，列出全厂无组织排放源清单及控制措施基本情况表，包括生产工序、生产车间名称、无组织排放源名称、治理设施配置情况、与无组织排放控制要求符合性对照，以及无组织排放相关监测设备和视频监控设施类型、安装位置等信息。视频监控系统应与当地生态环境主管部门联网。配套水泥灰岩矿山应按照绿色矿山标准建设，并通过第三方评估程序纳入绿色矿山名录库。

3. 清洁方式运输。建立进出厂大宗物料和产品运输基础台账，其中，铁路运输应有磅单记录台账，皮带运输应有皮带秤记录台账。企业门禁和视频监控系统应监控并记录进出厂运输车辆的出入厂时间、车牌号、VIN号、发动机编号和排放阶段等。厂内非道路移动机械应完成编码登记和排放阶段等信息登记。使用的水泥包装袋应有质检部门的质量达标证明。

4. 台账记录。留存连续稳定运行至少一个月的主体设施生产日报表、安装CEMS和DCS的污染治理设施运行管理台账、无组织排放控制设施运行记录。视频监控系统具备保存三个月以上数据能力，企业门禁、CEMS、DCS监控设施具备保存一年以上数据能力。环境管理台账按照排污许可证要求保存原始记录。

（三）开展现场评估监测

1.有组织排放现场监测。应对全流程生产环节的污染源及污染物开展现场监测。合理规范设置监测点位、确定监测因子与频次，相同种类装置和相同种类污染源的除尘器监测抽样率>50%，保证监测数据科学性和代表性。现场监测应在稳定生产状况和工况下进行，参照附1编制现场监测方案，监测烟气中的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、NH3、氟化物、汞及其化合物等污染物浓度以及烟气温度、湿度、流速、流量、氧含量、压力等烟气参数，并同步记录氨水消耗量（以氨水质量浓度25%计）。协同处置固体废物的企业还应监测烟气中氯化氢、氟化氢、铊、镉、铅、砷及其化合物、铍、铬、锡、锑、铜、钴、锰、镍、钒及其化合物及二噁英类、恶臭气体、VOCs（以NMHC计）等污染物浓度。监测期间由专人负责监督工况，并记录监测期间的工况负荷。同时开展手工监测结果和CEMS监测结果比对，核查CEMS监测结果的准确性。

2. 无组织排放控制措施符合性和有效性评估。按照无组织排放控制措施要求，针对矿山开采环节、物料储存环节、物料输送环节、生产工艺环节等全流程，现场核查并评估无组织排放源清单完整性以及控制措施符合性（参见附2）；依据厂内无组织源分布情况、厂内运输路线、当地主导风向等情况，综合评估空气质量监测微站点、视频监控设施等无组织排放监测监控设施布置合理性；现场核查无组织排放控制设施运行管理信息、原辅料消耗记录，并结合视频监控数据、颗粒物等监测数据等，评估无组织排放控制设施与生产工艺设备同步运转情况。

对于水泥生产线，在矿山开采环节，重点核查绿色矿山建设和验收情况；在物料储存环节，重点核查物料封闭（密闭）储存情况（全封闭式料棚、密闭料仓、储罐、储库等）、料棚内地面硬化、料场和厂区出入口自动门安装、自动感应式车辆冲洗装置安装情况等；在物料输送环节，重点核查散状物料卸车、上料、配料、输送过程中的密闭和收尘抑尘设施情况、皮带输送机密闭情况、物料厂内车辆转运情况、除尘器卸灰和输送情况等；在生产工艺环节，重点核查破碎机、辊压机、球磨机（生料磨、煤磨、水泥磨等）全封闭情况，水泥（熟料）散装、水泥包装环节厂房封闭和收尘设施情况，生产车间内散放原料和杂物情况等。此外，对于厂区道路，应重点核查硬化、破损修补及洒水清扫情况；对于厂区各车间内、外以及闲置裸露空地，应重点核查是否全部硬化或绿化，是否存在积尘和可见粉尘外逸，氨水储罐区是否有明显异味。

协同处置固体废物的企业还应按照《水泥窑处置固体废物环境保护技术规范》（HJ662-2013）等要求，开展对固体废物运输、贮存、预处理等过程中无组织废气控制措施的有效性评估。重点核查固体废物贮存、预处理车间的封闭情况，无组织废气入窑焚烧处理情况（无法入窑焚烧，应另设高效治理设施）及无组织废气备用处理设施（停窑时）的可行性，固体废物贮存及预处理区域是否有异味；重点核查厂外运输路线沿线环境敏感情况及防治措施有效性、运输车辆封闭性、危废运输单位资质、电子联单、应急处理等管理规范情况；重点核查厂内运输路线设置的合理性、输送设施（皮带、管道等）密闭性等情况，应尽量避免厂内固体废物露天转运；重点核查固体废物来源的合法性。

3. 清洁方式运输符合性评估。调取近三个月所有大宗物料（包括燃料煤、石灰质原料、铁质校正原料、硅质校正原料、铝质校正原料、缓凝剂、混合材、协同处置的固体废物等）和产品（包括熟料、水泥等）的运输量，以及铁路、皮带输送机等清洁方式运输大宗物料和产品的运输量、运输方式及相关台账，计算进出厂清洁方式运输量比例（计算方法见附3）。根据门禁和视频监控系统，统计分析进出企业的运输车辆采用国五及以上排放阶段重型载货车辆等的情况。厂内运输车辆使用新能源或达到国五及以上排放阶段的情况。厂内非道路移动机械使用新能源或达到国三及以上排放阶段的情况。判定使用水泥包装袋与《水泥包装袋》（GB/T9774-2010）的相符情况。另外，在调取近三个月所有大宗物料、产品、氨水运输量及相关生产报表的基础上，通过物料平衡等分析方法，进行企业原燃料、产品、氨水等的运输量与原燃料使用量、产品产量、氨水使用量等生产数据的匹配性分析，确保评估结果的科学性。

（四）编制评估监测报告

评估监测报告应包括企业基本情况、现场评估监测基本条件预评估、监测方案、无组织排放源清单、有组织排放指标限值符合性分析、无组织排放控制措施符合性和有效性分析、清洁方式运输要求符合性分析、评估监测结论和建议及附件等。其中，企业基本情况应包括企业生产经营概况、主要生产装备及产能、近一个周期年产品产量和原辅燃料使用量、源头减排情况、有组织污染治理工艺和设施主要参数、无组织排放控制措施情况、重点废气治理工程设计和施工单位资质、厂内外大宗物料和产品运输、环境管理基本情况等。环境管理基本情况包括企业环保手续情况、定期开展监测情况、近三年有无重大环境污染事故、是否列入失信企业名单、污染治理设施运行人员技能水平、环保管理机构设置、管理制度、管理体系以及排污许可证执行情况等。附件应包括厂区平面布置图、在线监测数据达标分析图、手工监测报告、无组织排放现场核查记录表、无组织点位现场照片、清洁方式运输合同等。

二、水泥超低排放评定方法

企业或接受委托的机构根据超低排放改造情况分步开展评估监测，出具评估监测报告，评估企业有组织、无组织和清洁方式运输是否达到超低排放指标要求，分别给出明确的评估结论。满足以下三项条件的，认为该水泥企业全面达到超低排放；满足其中某项条件的，认为该项达到超低排放；对达不到超低排放指标要求的环节，提出具体改进建议。企业针对具体环节制定整改方案和时间计划，整改完成后再次开展相应环节的评估监测。

（一）有组织排放

1.手工监测数据。水泥企业全流程生产环节现场手工监测数据满足《水泥工业大气污染物排放标准》（DB41/ 1953-2024），每吨熟料氨水消耗量（以氨水质量浓度25%计）小于4千克。开展水泥窑协同处置固体废物的企业，窑尾排放的氯化氢、氟化氢、铊、镉、铅、砷及其化合物、铍、铬、锡、锑、铜、钴、锰、镍、钒及其化合物及二噁英类污染因子满足《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB30485-2013），固体废物贮存及预处理等过程产生的氨、硫化氢等恶臭污染因子满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93），VOCs（以NMHC计）污染因子满足《河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值的通知》（豫环攻坚办〔2017〕162号）要求。

2. 在线监测数据。按照《固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测技术规范》（HJ75-2017）的规定开展CEMS日常运行质量保证工作，经现场比对，CEMS监测数据准确有效，且最近连续30天CEMS有效数据95%以上时段小时均值均满足超低排放浓度限值要求。

（二）无组织排放

1.无组织排放源清单完整，所有矿山开采、物料储存、物料输送、生产工艺环节无组织排放控制措施满足超低排放控制要求。

2. 无组织废气排放控制设施（抑尘、除尘、车辆高压冲洗装置等）运行正常。

3. 各物料（原辅燃料、产品及中间物料等）储存点及物料输送落料点、生料制备区域、煤粉制备车间、熟料烧成区域、水泥制备区域、成品发运区域无可见粉尘外逸；氨水储罐区域无明显异味；厂区整洁无积尘。协同处置固体废物的企业，其固废贮存及预处理环节无组织废气处理措施满足超低排放控制要求，无异味。

4. 厂界颗粒物、氨无组织排放浓度监测满足《水泥工业大气污染物排放标准》（DB41/1953-2024）表2要求。开展水泥窑协同处置固体废物的企业，厂界硫化氢等恶臭污染因子满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93），VOCs（以NMHC计）污染因子满足《河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值的通知》（豫环攻坚办〔2017〕162号）要求。

5. 配套水泥灰岩矿山应按照绿色矿山标准建设，并通过第三方评估程序纳入绿色矿山名录库。

（三）清洁方式运输

1. 水泥企业通过新建或利用已有铁路专用线、打通与主干线连接等方式，有效增加铁路运力。石灰石从矿山转运至厂区原则上应采用全封闭输送皮带廊道等密闭方式运输。采用汽车运输的，原燃料、产品（除水泥罐式货车外）应使用国五及以上排放阶段重型载货车辆或新能源车辆。

2. 厂内运输车辆全部达到国五及以上排放阶段或使用新能源车辆。

3. 厂内非道路移动机械全部达到国三及以上排放阶段或使用新能源机械。

4. 水泥包装袋满足《水泥包装袋》（GB/T9774-2010）标准要求。

河南省水泥企业超低排放现场检查和监测技术要点

一、采样口和采样平台设置规范化要求

现场手工采样点位及烟气排放连续监测系统（CEMS）安装点位应符合《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》（GB/T16157-1996）、《固定源废气监测技术规范》（HJ/T397-2007）、《固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测技术规范》（HJ75-2017）、《固定污染源废气低浓度颗粒物的测定重量法》（HJ836-2017）、《固定污染源颗粒物、烟气（SO2、NOx）自动监控基站建设技术规范》（DB41/T1327-2024）等相关环境监测标准和技术规范以及排放标准的规定。

（一）采样点位。采样点位应优先选择在垂直管段，避开烟道弯头和断面急剧变化的部位。在具备条件的情况下，颗粒物采样位置应设置在距弯头、阀门、变径管下游方向不小于6倍直径和距上述部件上游方向不小于3倍直径处。对矩形烟道，其当量直径D=2AB/（A+B），式中A、B为边长。不具备上述条件的情况下，采样位置应设置在距弯头、阀门、变径管下游方向不小于4倍直径和距上述部件上游方向不小于2倍直径处。气态污染物—12—应设置在距弯头、阀门、变径管下游方向不小于2倍直径处，以及距上述部件上游方向不小于0.5倍直径处。手工采样点位应位于自动监测设备采样点位下游，且在互不影响测量的前提下尽可能靠近；为了保证颗粒物和烟气流速监测结果的准确性和代表性，采样断面烟气流速应大于5m/s。

（二）采样孔。采样孔内径应不小于80mm，最好设置为90-120mm；采样孔管长应不大于50mm。对于圆形烟道，采样孔应设在包括各测点在内的相互垂直的直径线上；对于矩形或方形烟道，采样孔应设在包括各测点在内的延长线上。

（三）采样平台。采样平台基本要求与HJ75-2017、HJ/T 397-2007、DB41/T1327-2024保持一致。采样平台应设有不低于1.2m高的护栏和不低于10cm的脚部挡板。采样平台上，应有永久性的220V固定电源。

（四）排污口管理。排污口的立标、建档和管理应符合《排污口规范化整治技术要求（试行）》（环监〔1996〕470号）。

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山西省阳泉市水泥行业超低排放改造实施方案

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北极星大气网讯:日前，山西省阳泉市生态环境局、阳泉市工业和信息化局联合印发《阳泉市水泥行业超低排放改造实施方案》，方案明确要求到2024年12月底前，全市水泥企业全面完成超低排放改造。详情如下：

市生态环境局各县（区）分局、各县（区）工信局、开发区产业和科技部：

现将《阳泉市水泥行业超低排放改造实施方案》印发给你们，请严格落实。

阳泉市生态环境局阳泉市工业和信息化局

2024年7月9日

阳泉市水泥行业超低排放改造实施方案

推进实施水泥行业超低排放是促进行业转型升级和高质量发展的重要举措。为推进水泥行业全流程、系统化环境治理，提升精细化环境管理水平，坚持源头防控、过程管控、末端治理全面发力，协同推进减污降碳，有效提高水泥行业发展质量和效益，促进环境空气质量持续改善，按照山西省生态环境厅、山西省工业和信息化厅《关于印发的通知》（晋环发〔2024〕16号），结合阳泉实际，制定本方案。

一、工作目标

全市水泥企业要达到超低排放水平。到2024年12月底前，全市水泥企业全面完成超低排放改造。具体要求如下:

（一）2024年12月底前

阳泉冀东水泥有限责任公司完成超低排放改造。

（二）2024年6月底前

山西固关建材有限公司完成粉磨站超低排放改造。

（三）2024年9月底前

山西南娄集团水泥有限公司、山西亚美建筑工程材料有限责任公司2家企业完成超低排放改造。

二、指标要求

水泥行业超低排放是指对所有生产环节(破碎、配料、回转窑煅烧、烘干、水泥粉磨、水泥制品加工等，以及大宗物料产品储存运输)的大气污染物有组织排放、无组织排放、清洁运输实施全流程升级改造，同步建设监测监控设施，系统加强环境管理。满足以下指标要求:

（一）升级改造指标要求

1.有组织排放控制指标。在基准氧含量10%的条件下，水泥窑及窑尾余热利用系统烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50mg/m，氨逃逸浓度不高于5mg/m。采用独立热源烘干的企业应采用余热或清洁能源，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50mg/m。其他产尘环节颗粒物浓度不高于10mg/m。

2.无组织排放控制措施。全面加强物料储存、输送、协同处置及生产工艺过程无组织排放控制，以及厂区及周边环境综合整治。在保障生产安全的前提下，采取密闭、封闭等措施，有效提高废气收集率，产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸，协同处置垃圾或固体废物相关区域不得有明显恶臭异味。厂区无裸露地面，除绿化带外均应硬化，无散状物料露天堆放，厂区及周边道路无积尘。生产设施、管道通廊、料棚及生产车间外部定期清理，做到物见本色。具体措施见附件1。

3.大宗物料产品清洁运输要求。水泥企业要逐步提高进出厂区大宗物料和产品清洁运输比例(清洁运输是指采用铁路、管道或管状带式输送机)，不具备清洁运输条件的，物料运输车辆(除水泥罐式货车外)全部达到国六排放标准或使用新能源车辆。

厂内运输车辆全部达到国六排放标准或使用新能源车辆，非道路移动机械全部达到国三及以上排放标准或使用新能源机械。

（二）监测监控设施建设要求

建设全厂污染物排放管、控、治一体化监控平台，全面加强自动监控、过程监控和视频监控设施建设。窑尾(含氨逃逸在线监测)、窑头、独立烘干系统、水泥磨等均安装自动监控设施(CEMS)。水泥窑、窑尾烟气处理系统均应安装分布式控制系统(DCS)。原料储库、成品装卸平台及输送通道等重点工序安装高清视频监控设施。厂区内主要产尘点周边、运输道路两侧安装空气质量颗粒物监测设施，厂界安装环境空气质量颗粒物自动监测站。建设门禁系统和视频监控系统，监控运输车辆进出厂区情况。DCS、CEMS监控等数据至少保存一年以上，视频监控数据至少保存半年以上。上述监测监控设施随治理设施同步建设或完善。具体要求见附件2。

（三）环境管理要求

健全企业环保管理机构，成立专门环保机构，各生产工序需配备分管环保的负责人，并设置环保专职人员，经企业自主培训考核后持证上岗。建立企业环保管理制度，包括:环境保护责任制度、环保设施检修与维护制度、环境监测管理制度、环境保护培训教育管理制度、环保监督与考核管理细则、突发环境应急预案等。规范档案台账管理，环保档案保存完整，包括:环评批复文件、排污许可证及季度年度执行报告、竣工验收文件、废气治理设施运行管理规程；台账记录完整规范，包括:生产设施运行管理信息(生产时间、运行负荷、产品产量等)、废气污染治理设施运行管理信息(除尘滤料更换量及更换时间、单位时间脱硝剂添加量、含烟气量和污染物出口浓度的月度DCS曲线图等)、监测记录信息(主要污染排放口废气排放记录等)、一年内第三方废气监测报告、主要原辅材料消耗记录、燃料(煤、天然气等)消耗记录，档案台账留存纸质原件，并生成电子档案，可随时调阅。

三、落实企业主体责任

（一）高标准实施改造。水泥企业要按照超低排放指标要求，因厂制宜制定改造方案，加大资金投入，严格按照技术规范确定的环保和安全要求设计、建设，严把工程质量，加强人员技术培训，健全内部环境管理机制，提升精细化管理水平，确保按期完成改造任务。国有水泥企业要发挥表率作用，力争提前完成。

（二）强化源头管控。水泥企业要主动通过实施产能置换，淘汰限制类装备，建设节能环保水平高的大型先进项目，同步达到水泥行业超低排放指标要求。开展强制性清洁生产审核。注重由末端治理向源头管控转变，加强余热回收利用和源头减排系统治理，推动减污降碳协同增效。

（三）严格评估监测。水泥企业完成超低排放改造连续稳定运行一个月后，可自行或委托有能力的技术机构，按照本方案确定的指标要求开展评估监测，评估监测及其整改事项全面完成后及时变更排污许可证，评估监测报告和变更后的排污许可证报市生态环境局备案，并在山西省建材工业协会网站进行公示，接受社会监督。

四、加强政策引导

（一）落实税收优惠政策。按照环境保护税法有关条款规定，对符合超低排放条件的水泥企业给予税收优惠待遇。应税大气污染物排放浓度低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税；低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之五十的，减按百分之五十征收环境保护税。落实购置并实际使用环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。

（二）给予资金支持。大气污染防治专项资金对水泥超低排放改造项目予以支持，以市为单位申报水泥行业超低排放改造项目，积极推进项目入库工作，对引领示范作用强、环境绩效等级高、超前完成改造任务的水泥企业优先予以支持，并加大支持力度。企业通过超低排放改造形成的富余排污权，可用于市场交易。

（三）实行差别化环保管理政策。落实工信部、生态环境部《关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》和生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》，将能否全面实现超低排放作为确定水泥企业错峰生产时长的重要依据，实施差异化管控，对未按时限要求完成超低排放改造的水泥企业秋冬季实施错峰停产并加大常态化错峰生产比例，对环境绩效水平高的企业可以减少或免除错峰生产、应急减排，释放先进产能，发挥标杆企业引领示范作用。

市生态环境局各县（区）分局会同各县（区）工信局、开发区产业和科技部加强组织领导，做好监督、管理和服务工作。制定改造实施方案、分年度改造计划，明确具体企业完成时限，于2024年7月15日前报市生态环境局、市工信局。建立水泥行业超低排放改造调度管理台账，每季度最后一个月25日前将超低排放改造进展情况报市生态环境局、市工信局。

附件：1.无组织排放控制措施

2.监测监控点位

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