什么是美国国会听证会?
美国国会除了作为立法机构,还有行政审议的职能,听证会就好比意见审议,针对各行各业的潜在漏洞进行相关法律上的立法前分析。
国会听证会大致分为任命/审核类、立法类、监督/调查类三种。
任命类相当于参议院各专业委员会对总统提名的官员、使节在履职前的面试”。被传唤听证的人员需要进行陈述与答辩,一般情况下任命类听证不会被驳回,而听证会通过后官员方可以履职。审核类通常就是对国际条约的议定审核批准。
立法类指的是国会行使立法权,对相关领域立法前的讨论性听证,这类听证往往邀请领域专家、基层和领头羊来针对可能发生的问题与漏洞进行法务讨论。
监督/调查类指的是国会对政策进行监督追踪,和对重大影响的负面事件的调查与问责。此次扎克伯格的用户信息泄露就属于有重大影响的负面事件,需要进行调查听证,以对国民公开。
一般情况下,国会有正当充分的理由就可以召开相应的听证会。但立法机构没有执法权,所以被传讯人可以不出庭,或者出庭保持沉默,当然这样做会承担相应的后果,比如被递传票、国会会对相关问题进行深入调查、被公众认为有猫腻等等。不过作为一场绝好的公众场合,大部分被传唤者还是愿意在听证会上展示并阐明观点的。
听证会往往根据性质与涉及领域不同,在国会中由相关领域的议员组成委员会,并以正当理由,选择听证会类型,全程必须对公众和媒体开放。当然涉及到相关比如国家安全、保密条例等问题时,议会有权结束听证会。
听证会所记载的记录与报告,都会成为立法部门或执法部门的重要依据,并影响相关法律或案件的走向,所以听证会制度是美国政治的组成部分之一。
什么是美国国会听证会?
美国国会听证会,又称美国国会公证会。是美国国会在进行立法和事件调查时一种对外公开形式,也是美国国会收集和分析各方意见的一中重要渠道
(2013年 9月3日,美国参议院外交关系委员会就对叙利亚采取军事行动举行的听证会)
听证会类型大体分为一下几种:
同意权听证会:一种参议院特有的听证会形式。为了实现宪法赋予参议员对于国事咨询与同意的职责。
立法听证会:委员会会为了可能某些法律或公共议题,举行的听证会。
监督听证会:用来复审或研究一个法条、议题或活动,并且常聚焦于联邦计划的品质及政府官员的表现。
任命听证:对总统提名的内阁成员、大法官、驻外使节,举行的听证会。
调查听证会:对涉及国家安全的政府和企业行为而举行的听证会。例如:水门事件”。
联合听证会:由上述几条合并举行的听证会。
流程
听证会的流程非常简单:
首先,由听证会主议人向被质询者抛出质疑。
其次,被质询者作出自我辩解。
最后,由议员们轮回发问。
这其中会有来自社会各界的旁听者参与旁听。
美国国会听证会是美国政治制度中重要的一个环节,是国会保持对政府和大资本企业的一种监督手段,以保正宪法赋予公民的权力不受侵害。
(4月10日,脸书公司首席执行官马克·扎克伯格就脸书窃取用户信息一事出席国会听证会)