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广东发布24条意见推进五外联动”：支持广深建设跨境电商国际枢纽城市、开展未来产业招商
南方财经全媒体记者谭海燕 广州报道
为坚定不移推进广东高水平对外开放，加快塑造国际合作与竞争新优势，4月9日，广东印发《关于实施五外联动”推进高水平对外开放的意见》（下称《意见》）。从2024年广东提出打好外贸、外资、外包、外经、外智五外联动”组合拳，到如今以意见形式确定目标与举措，广东愈发急切敞开怀抱，融入世界经济脉络。
2024年，广东外贸进出口总额达8.3万亿元，累计实际利用外资超过5780亿美元，均占全国的五分之一，利用外资连续9年稳定在200亿美元以上，世界500强企业有350家在广东布局。在近期国务院新闻办公室举行的推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，广东省委副书记、省长王伟中介绍，广东将坚定不移扩大高水平对外开放，推动外贸提质增效，促进外贸新业态发展，巩固拓展多元国际市场，加快内外贸一体化发展，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
在商务部研究院学位委员会委员白明看来，《意见》最突出的特点在于联动，可以看到，我们强调未来需要在联动的基础上推进高水平开放，不再是被割裂地提出，而是强调系统性提升开放能力。”
广东外语外贸大学国际经济贸易研究中心主任陈万灵也向南方财经全媒体记者分析称，广东以开放著名，但以往可能各部门出台相关支持开放政策，《意见》通过一个文件，统筹五个面向，以实现联动效应。从内在逻辑来看，比如引进外资，肯定就会带动商品与人才等要素流动，几个环节都是环环相扣的，《意见》要实现的是支撑各种要素自由流动，我想这就是开放型经济的应有之义。”陈万灵说。
南方财经全媒体记者梳理发现，《意见》从全力推动外贸稳规模优结构、促进外资扩增量稳存量提质量、加快服务外包提质升级、推动外经做优做强、加大引进外智力度5个方面提出了24条意见，指出需要强化联动效应，强调内部联系，以放大五外联动”综合集成效应。
放大产业集群与跨境电商优势
产业基础雄厚，这是广东连续37年蝉联外贸第一大省的根基所在。在全力推动外贸稳规模优结构上，基于发挥联动效应思路，《意见》提出全方位支持外贸发展的举措，首条就强调，需要打造优势出口产业集群。
具体来看，广东分梯度提出目标，强化巩固提升电子信息、现代轻工纺织等万亿元级出口产业集群，推动智能家电及设备出口迈上万亿元级台阶，培育精密仪器、生物医药、新型储能、现代农业与食品等千亿元级出口产业集群。同时，挖掘县域出口潜力，培育一批亿元级特色出口产业。
在夯实产业基础上，怎么扩大出口优势？《意见》关注发展外贸新业态，如提出支持广州、深圳建设跨境电商国际枢纽城市，打造20个产业集群+跨境电商”园区，培育10家百亿元级跨境电商龙头企业，建设500个较大规模海外仓，推动跨境电商进出口规模突破万亿元。
近年来，中国外贸承压前行，广东外贸增速逐渐放缓。2024年，广东外贸进出口总值8.3万亿元人民币，同比仅实现微增0.3%。在这样的整体形势下，跨境电商等外贸新业态却成为一匹黑马”逆势而上。去年，广东全省跨境电商进出口额达8433亿元，增长25%，约占全国跨境电商进口总额超三成。
为何提出支持广州、深圳建设跨境电商国际枢纽城市？看数据，广州跨境电商规模连年领跑全国，2024年全市跨境电商实现了进出口规模9年增长136倍，进口规模连续9年全国第一。而深圳聚集了跨境电商平台，深圳机场全货机航点已达59个，覆盖北美洲、欧洲、亚洲、大洋洲、南美洲等五大洲，其中跨境电商专线就有9条，通达巴黎、伦敦等地。
去年，商务部提出发展跨境电商+产业带”，依托全国165个跨境电商综试区，结合各地的产业禀赋和区位优势，推动中国产业高水平走出去”。在陈万灵看来，《意见》提出打造20个产业集群+跨境电商”园区，核心是希望挖掘地方特色产业优势，以园区的形式为跨境电商集聚发展打造强大载体。
值得一提的是，配合支持跨境电商等外贸新业态发展，《意见》还从物流体系等配套设施做出相应要求。比如提出，优化粤港贸易通道，提升粤港通关效率。提升海港、空港货运能力，优化至欧美、东南亚、非洲等海运航线，重点研究提升广州白云机场国际货运航空枢纽能力，适时启动专业货运机场可行性研究。
外资扩增量，面向未来产业招商
在促进外资扩增量稳存量提质量方面，《意见》提出了一系列任务。
作为制造业强省，《意见》着重强调强化制造业招商引资。紧盯新一代电子信息、绿色石化、新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等行业龙头企业，开展链主招商，引进一批标志性大项目。
南方财经全媒体记者注意到，《意见》还提到了，围绕6G、新一代人工智能、量子科技、基因技术、深海空天等产业，开展未来产业招商，招引一批产业变革性项目落地。
自从去年新质生产力被首次提出，2024年广东省政府工作报告与开年的高质量发展大会都突出强调增强科技创新能力，积极制定路线图”。陈万灵介绍，在全球都在争抢高端产业的大背景下，广东提出面向高端产业招商，对实现高质量发展具有重要意义，此外，广东产业基础良好，对这些未来产业而言是有吸引力的。”
近年来，中国持续传递积极加强对外开放的政策取向，具体到广东，为鼓励外商投资，广东先后出台外资十条”、《广东省外商投资权益保护条例》《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干措施》等政策。今年1-2月，广东新设立外资企业2982家，同比增长38.1%。
加大吸引外资力度、打造全球超强磁场”，《意见》提出以园区为载体，建强招商引资主阵地，做法包括促进经济开发区扩量提质，新增培育一批省级经济开发区，推动符合条件的申报国家级经济技术开发区。高水平推进中外合作园区建设，推动中新广州知识城、中韩（惠州）产业园落户一批高能级双边项目，推动一批特色合作园区建设取得实质性进展。
在白明看来，广东堪称世界制造业中心，在招商引资上，资本看重的往往是综合性因素，包括产业链完善程度、营商环境等，粤港澳大湾区不仅有雄厚产业链，还有独特的制度优势。为资本流动扫除障碍，《意见》还提出营造一流投资环境，不断推进制度型开放。例如，着力构建与高水平制度型开放相衔接的制度体系和监管模式，用足用好广州服务业扩大开放综合试点政策，引导更多外资投向高端服务业等。
《意见》还提出，加快服务外包提质升级、推动外经做优做强以及加大引进外智力度。南方财经全媒体记者注意到，随着近年来全球贸易格局的变化，《意见》把目光更多放在新兴市场上。例如，提出加强与东南亚、中东、非洲等共建一带一路”国家和地区合作，推动电子信息、智能家电、现代轻工纺织、现代农业与食品等企业在海外及中西部、沿边地区合理布局，用好国内国际两个市场两种资源，推动产品、装备、技术、标准走出去，在产业链供应链上深度融合。
拼多多正筹建跨境电商平台：密集挖角SHEIN员工，零佣金招商入驻
记者 | 程璐
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近日，据《晚点LatePost》报道称拼多多正在筹备跨境电商平台，应用预计在9月中旬上线，第一站是美国。对于上述消息，拼多多方面对界面新闻表示称：不予置评。
8月18日晚间，界面新闻从拼多多内部人士处拿到的一份《拼多多跨境平台招商指南》官方文件，侧面证实了上述消息。该文件显示，本期招商只面向北美市场，招募中国制造出海，但并没有透露具体的电商平台名称。
具体吸引商家的政策在于入驻无需缴纳任何费用，0元入驻，0佣金，且主动降低商家的入驻门槛：商家无需复杂的运营操作，和对应的招商小二确认选品和价格即可”。这意味着后续的具体选品、定价以及一系列的物流履约服务将由拼多多方面负责，与近年来大火的跨境独立站SheIn模式类似。
上述内部人士此前在多多买菜负责区域招商工作，目前已调至跨境电商做新业务的招商工作。晚点报道称，拼多多内部默认该出海项目的牵头者是拼多多COO顾娉娉（花名：阿布），明确首站落地美国后，已经确定让此前负责多多买菜多个省区的一级主管赵佳臻（花名：冬枣）和葡萄（花名）负责美国市场的招商工作。
在人才储备方面，据界面新闻了解，拼多多在筹备阶段就有针对性地密集接触了SHEIN员工，多位SHEIN员工都证实接到了拼多多HR的挖角邀请，但具体情况拼多多方面仍非常保密，仅透露工作地点在广州。
从此次拼多多跨境电商招商文件中可以看到，拼多多计划从国内电商擅长的全品类入手，招商品类则包含：服饰和鞋子、箱包配饰、珠宝首饰、母婴用品、童装玩具、运动户外、3c数码、小家电、手机和配件、汽配摩托、办公用品、宠物用品、家居百货、乐器、工业工具。
对于入驻商家主要有四点要求：具有开发设计、生产拍摄的团队和能力；能够保障产能、产品质量、且生产和库存稳定的源头工厂或贸易商；具有跨境电商平台经验的优先(如亚马逊、沃尔玛、速卖通、SHEIN希音、etsy、ebay、虾皮)、具有独立站经验的优先；有北美市场的经验供应商优先。
拼多多首战选择出海北美不难理解，在全球范围内中国是消费人口大国，但美国仍是消费力与消费金额最大的国家之一。据Marketplacepulse报道，美国消费者在电商上的开销，目前已逼近一年1万亿美元的数目，疫情更是促进了电商发展，最近三年，美国电商发展出了超预期25%的市场规模。而具体模式方面，SHEIN在欧美的成功已经提供了前期借鉴经验。
随着人口流量红利的枯竭，中国移动互联网的黄金时代也逐渐过去，目前跨境电商赛道已经吸引了国内包括阿里巴巴、字节跳动、京东等一批互联网巨头的目光，现在拼多多也切入了跨境战场。
拼多多最新的第一季度财报显示，截至2024年3月31日，拼多多年活跃买家数达到8.819亿，同比增长仅为7%。APP平均月活跃用户数达到7.513亿，同比增长4%。拼多多CEO陈磊曾表示，在如今的用户规模下，增长放缓在所难免，大家也不应该期待拼多多会一直保持高速的增长。但据晚点报道，在拼多多公司内部，增长见顶”仍是公司内部明确的焦虑点，这样的情况下，拼多多先后开展社区团购业务多多买菜，以及最新的跨境电商业务。
不过，值得注意的是中国电商的跨境之路并非易事。跨境的链条长且复杂，价格、物流成本、履约服务，每一项拿出来都是难点。
一位拥有多年外贸经验的人士表示，这个领域竞争激烈，拼多多要想学习SHEIN快速占领市场，或许有两个切入点：自建海外仓物流体系，以及搬运国内电商的成功之道，即低价占领用户心智。多年来，一直困扰中国跨境卖家的难题就是物流体系，如果能像招商文件说的那样，拼多多可以帮助卖家低成本快速出海，也不失为一条不错的路径。”
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