民办和独立,全日制院校的区别有哪些?
独立学院最早是在江苏办起来的。说到底就是一个特殊年代的过渡性产物。这个独立实际上是相对于其他二级学院而言的。所谓二级学院就是大学内的一个教学管理分支机构,但是本身不具备独立运作管理权。而独立学院虽然也是受公办高校管理的,但是拥有独立运作管理权,所以才称为独立学院。至于大学建独立学院,目的只有一个,就是为了挣钱。两者的关系就是经济利益关系。
下面先简单回顾一下独立学院的发展历程。
独立学院的产生背景有两个。一个是在解放以后长期不允许社会力量进入高等教育领域。这就使得某些想进入这些行业的人不得不于公立院校达成合作,迂回进入。另外一个是上世纪90年代中期以后,大规模的院校扩招。为了解决当时高考录取率过低的问题,教育部要求各地充分挖掘办学潜力,增加录取人数。不过公立高校的资源本身是有限的,政府投入也很难在短期内大幅度增长,所以这个时候扩招主要是依靠独立学院来完成的。
独立学院在当时只是学校内部挂一块牌子,和本部学生共用教学资源。后来有少部分独立学院开始自行购置土地,独立建设校舍。21世纪初的时候,是独立学院最热的时候。当时几乎所有的公办高校,都开办了自己的独立学院。当时的高校对于独立学院的管理是非常松散的,很多学校并不为独立学院的学生提供住宿。对他们的管理也非常松散。很多学校只负责从独立学院每年收取一笔巨额的费用。
独立学院泛滥之后,就开始出现了很多的社会问题。校本部的学生抱怨独立学院的学生,占用了他们的教学资源,而且指责这些学生水平差,能力不足。同时社会上对于独立学院在发放毕业证的时候,高度模仿校本部学生毕业证迷惑用人单位也提出了批评意见。因此就引发了教育部对于独立学院的规范要求。在这个要求下,独立学院必须与校本部分开独立运营。同时毕业证的抬头必须包含独立学院,由独立学院院长签署,不得由大学校长签署。这些措施使得独立学院的发展很快就出现了低谷,大批的学校将独立学院关停。
前几年,教育部又下发通知,要求独立学院明确其民办高校身份,并逐步和原母体高效脱离,采用不包含母体高校名称的新名称,在社会上独立办学。从目前的政策来看,其目的就是引导原有独立学院,逐步成为单纯的民办学校。而且教育部已经明确也不会再批复新的独立学院。在这样的情况下,有相当一部分独立学院不得不离开中心城市,前往地价更低的普通地级市。比如独立学院数量非常多的南京市,有大批的独立学院迁往省内其他城市。比如南京医科大学康达学院迁往连云港,南京师范大学中北学院迁往丹阳。
下面谈一下本部和独立学院之间的关系。
从人事上面讲,独立学院的院长和教师以及管理人员基本上都是由校本部派出的。现在独立运作以后采用的是双拼模式,两者依然有着密切的关系。某些学校的独立学院已经被社会资本收购。
从财政上面讲,独立学院就是校本部用来赚钱的一个工具。根据一位曾经在独立学院从事过管理的人透露,独立学院每年的学费的50%要作为相关教学以及服务费交付给校本部。这个比例虽然是个体的,但可能具有一定的代表性。
从社会声誉上讲,两者也是有一定联系的。尤其是在某些特定的情况下,希望强化这种联系。比如,在毕业证上尽可能的模仿校本部,从而迷惑用人单位。这也就是独立学院在社会上引发非议的一个重要原因。
总之,独立学院本来就是在特殊时代产生的一个过渡场,现在要求独立学院完全转型成为单纯的民办高校,是合理的。但是要让独立学院完全和原校本部彻底脱钩恐怕是非常困难,在短期来看也可能导致独立学院陷入困境,所以这个过程恐怕很艰难,而且还会导致一大批独立学院倒闭。
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为什么大学要修建独立学院?其实本部和独立学院就像父与子、根与叶的关系,二者相互依存,互相促进。现在越来越多的大学都非常注重自己的名气,都希望通过各种方式,吸引更多的学生到自己的学校就读。而本部和独立学院一起招生,就可以扩大自己的招生范围。
我国有许多的重点大学,他们在本部发展教育的同时,也开始建立一些独立学院。但是很多学生的家长不太理解,为什么这些学校放着自己本校的教育事业不管,而是热衷于修建独立学院呢?独立学院对于这些本部大学而言,究竟有哪些好处?接下来我们就一起来分析一下。
其实大学修建独立学院,跟双一流大学修建医学院是相同的道理,那就是为了提升学校的知名度,最终目的都是为了本校服务。大学修建独立学院,也是为了提升学校的名气,在学科评比当中或者大学排名上取得一定的优势,也可以积累一些论文的数量,对于学校而言是利大于弊的。
从每所大学的招生情况来看,一所大学每年的招生规模在几千人到几万人不等,如果要想扩大自己的学校规模,本部已经不能容纳这么多的学生人数,因此他们只有通过修建分部的形式(也就是修建独立学院),用来吸引更多的学生报考。在这样的情况下,本部可以招收大学生,而独立学院同样也可以招收大学生,可以为学校带来很多的学费收入。
普通本科类大学每年的学费在6000元左右,而独立学院可能收费更贵,每年的学费基本上都在上万元。如果独立学院每年招收5000名学生,每人的学费按照1万元来计算,那么独立学院每年学费收入就已经达到了5000万元。
再加上学校修建食堂和宿舍等一些公共设施,也能够为学校带来很多的收益。但是独立学院每年的支出可能远远低于这个数额,因为很多独立学院可能都是由本部的一些老师担任教学,并且很多资源都可以与本校共用,因此从整体方向来看,大学修建独立学院,能够为本部带来很多的经济来源。
虽然大学每年都有相应的财政经费支持,并且数额还不小,但是这些经费可能用于科研建设或者用于修建独立学院等,因此整体费用可能还是有些捉襟见肘。因此大学要想得到生存,只有通过其他的方式迅速扩充自己的整体实力。修建独立学院还有一个好处,那就是可以充分利用本部的名气来为独立学院招生。
如果出现一所全新的大学,哪怕学校的实力也挺不错,但是由于新学校知名度不高,也不会有多少学生报考。但是如果一所重点大学修建了独立学院,那么在独立学院名称前面就会加入本部大学的名称,这样可以非常容易为独立学院招生。因为学校只不过投入的是一栋教学楼以及一些无形的教育资源,但是却可以为学校带来有形的经济收入,可谓是利大于弊。
也正因为如此,许多大学才纷纷建设独立学院。如果没有好处,那么大学修建独立学院又有什么意义呢?对此你怎么看呢?欢迎给我留言,感谢您的阅读。