被禁两个月后，TikTok重新杀回印尼

今年10月，印尼出台法规，下架了TikTok的电商平台TikTok Shop，其实就是禁掉了风靡我们国内的抖音直播带货。

印尼为什么要禁止TikTok直播带货呢？

印尼总统佐科的说法是，TikTok直播带货冲击了当地的中小微企业，损害印尼本土企业的利润，佐科强调TikTok应该安守社交媒体平台的角色本分。

但仅仅两个月后，出现峰回路转，双十二前夕，TikTok又重新杀回印尼了。

通过和当地龙头合作的形式，TikTok印尼电商业务将与印度尼西亚GoTo集团旗下电商平台Tokopedia合并为PT Tokopedia，TikTok拥有合并后的75%的股份，并掌握控制权。

TikTok还承诺，未来几年将在印尼投入15亿美元，促进当地经济发展，提供就业机会。

印尼贸易部长表示，TikTok电商可以成为中小微企业的支持者。

从封禁到认可，印尼为什么会这么快对TikTok电商转变态度？

01 TikTok搅局”

近年来，字节跳动推出的海外版抖音”TikTok在国外大杀四方，直播带货玩得风生水起，尤其是在东南亚。其中，印尼是TikTok电商开拓东南亚市场的关键落地之所。

印尼作为世界人口第四大国，东南亚最大的经济体，因其2.75亿的人口底盘，和对社交媒体的高使用率，有着广阔的市场潜力，甚至流传一句话——得印尼者得东南亚”。

所以，早在TikTok进军印尼市场之前，就有不少强劲的电商巨头抢占红利，比如新加坡的Shopee、阿里系的Lazada，以及印尼最大的本土电商平台Tokopedia。

尤其是Shopee，它于2015年在新加坡成立，靠着激进的补贴，和母公司Sea在东南亚的经验，迅速崛起，在东南亚电商称霸。有调查显示，高达87%的电商用户更偏爱Shopee。

随着地位的巩固，这三家公司自2024年起都默契”地减少补贴，停止烧钱。

但2024年，TikTok的电商平台TikTok Shop正式在印尼上线，打破了这份默契。

强大如Shopee，也被打得措手不及。

之前，Shopee因为仿牌多且跳楼价”，破坏了价格体系，被不少商家诟病，2024年Shopee的平台佣金费提高至6%，也被卖家们埋怨。可见，印尼的电商生态仍有很多待挖掘的潜力。

TikTok则反其道而行之，不仅搞起了补贴、低价等组合拳，还降低了卖家的入驻门槛，推出了商家纯供货”的全托管模式，更方便新玩家”入局。

TikTok在印尼拥有超过1.25亿月活跃用户，许多没卖过货的用户，开始尝试在TikTok平台上卖货。

更重要的是，和传统电商平台相比，TikTok有着得天独厚的优势——TikTok的社交属性，更容易为卖家引流。

其中，直播带货的形式广受印尼人民的欢迎。《2024上半年TikTok生态发展白皮书》显示，印尼是TikTok 销量大于一万的小店数量最多的国家，也是TikTok带货直播总时长与总观看人次最高的国家。

中国的电商文化，第一次在其他人口大国成功推广出去。

在被关停前，TikTok Shop已经在印尼市场积累了600多万本土卖家，700多万电商内容创作者。

印尼市场的高黏性和转化率，让TikTok在印尼的电商行业有了立足之地。

02 下线”背后

树大招风，TikTok在印尼发展势头惊人的同时，也引起当地的忌惮。

7月24日，印尼曾召开一场如何规范社交电商的会议。会上，印尼智库经济与金融发展研究所”（INDEF）表示，印尼电商卖家销售的产品中，高达74%是来自中国。

而印尼现有的贸易条例，没有针对TikTok电商的产品增加税收，会让当地企业受到冲击，比如本地的纺织、服装企业。

这家智库认为，印尼政府应该修改贸易条例，并点名对TikTok加强管制。

这和一些抵制中国企业、反对自由贸易的派系不谋而合。他们借此鼓吹TikTok存在大量廉价的中国产业，涉嫌垄断市场，伤害印尼的中小企业。

印尼政府为了保护本土经济，不允许TikTok在印尼开展电商业务。越南、马来西亚等东南亚国家也跟着对TikTok有了防备动作。

但很快，印尼意识到，封禁TikTok Shop反而得不偿失。

据半岛电视台报道，禁令过去近一个月后，印尼最大的纺织品市场丹纳阿邦并没有出现生意回流的迹象，甚至比疫情期间的客流量还少。TikTok影响实体”的言论不攻自破。

印尼贸易部前发言人哈斯蒂亚迪对此公开批评，许多商家早已将线上和线下销售相结合。印尼政府认为TikTok的社交电商模式是传统市场没落的元凶，并不完全正确。

颇为讽刺的是，不仅是专家，被禁令保护”的中小商家,也极度不满意。

TikTok电商上的印尼本土卖家居多，封禁TikTok Shop，让靠TikTok Shop开拓销路的人损失最直接，也最惨重，印尼的营商环境备受质疑。

一位印尼商户在TikTok Shop的营业额能达到其他电商平台的3倍，因为禁令损失了这部分的收益。气愤不已的他对《纽约时报》表示，政府关停TikTok Shop，想要保护的根本不是本地中小商家，而是其他电商平台。

事实上，很多印尼电商平台背后，有印尼传统势力或东南亚财团的加持。

拿这次和TikTok联姻”的Tokopedia举例，印尼对Tokopedia的重视程度堪比亲儿子”。

它的母公司是印尼最大的互联网科技公司GoTo集团，由当地最大的出行平台Gojek和当地最大的购物平台Tokopedia合体而成。我们可以理解为滴滴”和淘宝”合并。

而Gojek联合创始人于2024年当选教育与文化部长，是总统内阁官员之一。

现在印尼政府允许TikTok Shop在不改变社媒电商”本质的情况下，以印尼合资企业的身份重返印尼，实际是看重TikTok的实力，让印尼本土的既得利益集团也能分享利益。

TikTok也确实给了足够的诚意，以高度兼容的本土化策略达成双赢格局：

TikTok能留在印尼，留住东南亚市场；印尼本土企业Tokopedia能借力TikTok，提高自身的竞争力；而期间将推动印尼的电子商务行业发展，创造数百万个新的就业机会，给印尼经济发展提供动力。

中国也有类似的合作共赢。拿马斯克的特斯拉举例，2013年，特斯拉正式进入中国，超级工厂落户上海，当时业内惊呼鲇鱼来了”。

如今，特斯拉这条鲇鱼”，不仅倒逼了我国传统车企的转型，催化了新能源市场的发展，国产特斯拉也打破中国制造的出口汽车低价、低质、低价值”的刻板印象。

03 全球化中的博弈

印尼之所以封禁TikTok电商，有部分原因是出于贸易保护主义。

印尼过于担心TikTok带来太多便宜的中国商品，冲击印尼传统市场，从而忽略了TikTok也能为印尼本土的商品创造了输出机会，进入全球市场。

很多国家也有这样的思想误区，比如美国就患上了TikTok恐惧症”，总以保护美国国家安全为由，对TikTok步步紧逼。

今年5月，美国蒙大拿州州长还签署对TikTok的禁令，将于2024年1月1日生效。

但TikTok并非毫无招架之力，TikTok将蒙大拿州政府告上法庭，并在这个月初成功让该禁令被叫停。法官认为该禁令可能违反美国宪法第一修正案。

算是扳回一局。

从TikTok的出海经历来看，无论是在印尼的封禁风波，还是在美国的针对排挤，都蕴含着全球化的矛盾争议。

事实上，从2008年美国的金融危机爆发并蔓延全球，很多国家就对全球化提出质疑，尤其是某些发达国家，只想保持自己的发展优势，不愿意惠及发展中国家。

再加上近年来气候变化、局部战乱、世界经济复苏乏力、全球性问题加剧等问题，逆全球化”早已从暗流涌动到抬头加剧。

一些国家屡屡实施‘逆全球化”战略，比如卡脖封锁、筑墙壁垒、脱钩断链、出口管制黑名单……

所以，全球化已经站在了十字路口，就看要往哪个方向走：要么分裂，要么团结。

两个方向都会受到多种因素的影响，而中国会坚定地选择团结。

就像我国外长说的：任何国家都不应盼着别人输，而要致力于同他国一道赢。”

我们的经济早已是引进来”和走出去”双向发力，一带一路”、亚投行、金砖国家峰会等国际舞台不断被搭起，全球化能让发达国家和发展中国家都收益，实现一道赢”。

这也是一场争取国际人心的时代博弈。

跨境周报丨TikTok与印尼公司GoTo合作重返印尼；Temu在美重启对SHEIN诉讼；11月中越进出口总值创月度历史新高

21世纪经济报道记者 董静怡 上海报道

过去一周（12.11-12.17），跨境电商行业发生哪些动态？

行业一览

商务部：中国跨境电商继续保持快速增长

商务部新闻发言人束珏婷14日在商务部例行新闻发布会上介绍，今年以来，中国跨境电商继续保持快速增长。前三季度跨境电商进出口1.7万亿元人民币，同比增长14.4%，拉动同期货物贸易进出口增速超1个百分点。

束珏婷表示，四季度以来，不少跨境电商平台通过举办促销活动、加大流量投入、提升服务水平等方式，进一步赢得包括欧美在内的多国消费者青睐，在假日购物季中表现良好。行业数据显示，部分平台11月在欧美市场的成交金额增长超过两倍。

今年前11个月中越两国进出口总值达1.45万亿元

近年来，中国与越南产业链供应链合作日益紧密。今年前11个月，中越进出口总值达1.45万亿元，同比增长3.6%，高于同期中国外贸整体增速。其中，11月当月中越进出口总值1619.2亿元，同比增长12.5%，规模创月度历史新高。

中越两国中间产品进出口1.01万亿元，占中越贸易的69.8%。其中，平板显示模组类、音视频设备类、锂电池类产品分别进出口1747.6亿元、655.4亿元、198.4亿元，分别增长12.3%、17.1%、10.8%。

国务院办公厅鼓励发展外贸C2M模式

近日，国务院办公厅印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》，其中提及加快内外贸品牌建设，鼓励发展反向定制（C2M），并培育一批中国特色品牌厂商折扣店等措施，有望为跨境电商行业注入新的发展动能。

据了解，C2M（CustomertoManufactory，即顾客对工厂）模式，是指消费者直达工厂，是产业互联网时代新型的生产制造和商业形态，主要从电商渠道对制造商赋能。

公司动态

TikTok与印尼科技公司GoTo达成合作重返印尼

12月11日，TikTok与印尼科技巨头GoTo电商子公司Tokopedia发布声明称，TikTok Shop印尼业务与Tokopedia将合并为PT Tokopedi，TikTok获得该合资企业75％控股权，并承诺对PT Tokopedia进行价值超15亿美元的长期投资，为未来业务发展提供资金支持。

作为合作的一部分，Tokopedia和TikTok Shop印尼站的业务将合并到PT Tokopedia下，印尼TikTok app中的购物服务功能将由PT Tokopedia运营和管理。

印尼贸易部长表示，将给予TikTok和印尼科技集团GoTo的电子商务合作3至4个月的试行期，印尼贸易部将在试行期结束后审计并评估两家公司的合作关系。

Temu在美重启对SHEIN诉讼

中国电商平台拼多多旗下Temu周三向美国哥伦比亚特区法院提起诉讼，指控竞争对手SHEIN采用恐吓式”手段阻止商家和供应商与Temu合作。这是在今年11月，SHEIN和Temu大和解”之后的再次战火重燃。

对此，一位接近SHEIN人士称，Temu一直大规模抄袭SHEIN自有品牌产品，持续进行不正当竞争，企图用恶意诉讼进行报复与抹黑，SHEIN绝不会对这种卑劣行为妥协，将会积极应诉、坚决通过法律手段维护自己的合法权利。

亚马逊巴西站正式向中国卖家开放

12与12日，在深圳举行的2024亚马逊全球开店跨境峰会上，亚马逊宣布巴西站正式向中国卖家开放。此前4月，亚马逊巴西站宣布开放试运营，成为亚马逊向中国卖家开放的第18个海外站点。

亚马逊全球开店设立华东、华南、华西、华北和华中五大区域中心

在12月12日深圳举行的2024亚马逊全球开店跨境峰会上，亚马逊宣布设立亚马逊全球开店华东、华南、华西、华北和华中五大区域中心。过去一年，亚马逊全球站点销售额超过100万美金的中国卖家数量，同比增长超过了25%；销售额超过1000万美金的中国卖家数量，同比增长接近30%。

TikTok Shop 东南亚跨境双12收官，跨境GMV同比提升493%

TikTok Shop 东南亚跨境12.12大促收官，较去年12月同期数据对比：跨境 GMV 提升493%，跨境 GMV 完成率108%，跨境单日爆发提升580%；泰国 GMV 提升925%，越南 GMV 提升614%，马来西亚 GMV 提升444%，菲律宾 GMV 提升377%，新加坡 GMV 提升152%。大促期间，TikTok Shop直播观看量破2亿，短视频观看量破10亿。

阿里国际站首次在东南亚举办B2B外贸大促

12月11日，阿里国际站宣布将首次在东南亚举办B2B外贸大促东南亚新年备货节”，从12月18日开始到2024年1月29日结束。据了解，阿里国际站将针对东南亚市场发起大范围物流补贴，据测算60%以上发往越南的商品将在平台补贴下实现包邮，而一半以上发往印尼的商品，物流费用都将实现5折的优惠。

融资收购

阿里向Lazada追加注资6.34亿美元

近日，东南亚电商Lazada又从母公司阿里巴巴集团获得了6.34亿美元的资本。据悉，这笔资金是在阿里巴巴继续评估和调整其战略之际提供的，阿里巴巴今年向Lazada注资总额超过18亿美元。

据统计，阿里巴巴曾在2017年、2018年分别向Lazada注资10亿美元和20亿美元。2024年，阿里分三次向Lazada注资共计16亿美元，今年，阿里向Lazada注资总额已超18亿美元。截至目前，阿里历年向Lazada累计注资已超74亿美元。

泛远国际预计12月12日上市

12月12日，跨境电子商务物流服务供货商泛远国际控股集团有限公司(以下简称泛远国际”)披露招股章程，正式启动发行工作。公司预期定价日为12月20日，预计于12月22日上市。泛远国际拟在港交所主板上市，股份代号为2516”。

公司拟全球发售1.40亿股股份，其中香港发售股份1400.00万股，国际发售股份1.26亿股，另有2100.00万股超额配股权。招股日期为12月12日至12月19日，最高发售价1.22港元，每手买卖单位4000股，入场费约4929.22港元。

「双十二」回归，TikTok电商火速重返印尼市场

想过会回来，但没想到这么快。”一位电商资深从业者感叹。

印尼电商业务遭遇风波仅仅两个多月后，TikTok通过与本土企业电商战略合作形式重返印尼市场，并火速参与到双十二”的活动中。

TikTok与GoTo集团旗下Tokopedia合并，TikTok将持有合并后新实体75.01%控股权，整个网购流程仍在TikTok内进行。

TikTok与GoTo集团在12月11日下午官宣了此次战略合作。

时隔两个月，TikTok的印尼电商终于可以松口气。

1、一次双赢的合作

12月11日早间，一则重磅消息吸引了整个跨境电商圈内人士的关注：TikTok与印尼互联网集团GoTo官宣，双方达成战略合作。

根据公布协议，TikTok印尼电商业务将与GoTo集团旗下电商平台Tokopedia合并，整合后的新实体将运营TikTok应用内的购物功能。

GoTo集团是印尼最大的互联网公司，本次合作涉及的主体Tokopedia是GoTo旗下的电商平台。Tokopedia自2009年成立起就一直备受关注。2014年，经过5年发展的Tokopedia成为东南亚第一家融资规模超过1亿美元的科技公司，其股东包括软银、红杉资本等知名投资机构。

目前，Tokopedia已经发展成为印尼最大的本土电商公司，市场份额高达35%，仅次于Shopee。

合并后，TikTok将获得新实体Tokopedia 75.01%的控股权，保证了其电商业务未来的顺利发展。

作为印尼最大的互联网公司，GoTo目前仍处于亏损状态。GoTo今年二季度财报显示，今年上半年，净亏损为3.3万亿印尼盾（约合2.15亿美元），同比收窄56%。

GoTo在写给投资者的告知文中表示，通过此次合作，GoTo将获得可靠、增长和可持续的收入流。

TikTok也承诺将向Tokopedia持续投入资源，支持其业务的发展。

对于未来，TikTok和GoTo表示，双方将共同推动印尼数字经济发展并支持中小企业。有业内人士分析，TikTok、Tokopedia和GoTo的合作，很有可能将重塑印尼电商行业格局。

两家公司还提到，未来五年，将创造数百万个新的工作机会，采取一系列联合举措支持中小微企业，包括但不限于在Tokopedia和TikTok平台上推广印尼产品、提供与上游生产和销售相关的资源、协助本地品牌在国际市场推广产品等。

雷峰网了解到，此前封禁的TikTok电商已经于12月12日在印尼重新上线，这一天也是印尼的国家网购日（Harbolnas）。此外，TikTok回归后的首个活动Beli Lokal（购买本地产品）计划已经在12月12日已经准时启动，与印尼的国家在线购物日同时进行，该计划是印尼政府旨在通过支持本地中小微企业增长数字经济的项目。

遗憾错过双十一，TikTok电商携手Tokopedia在双十二”重新回到印尼市场，必然成为行业内不可忽视的一股力量，或将重塑印尼市场对直播电商的信心。

2、被封禁的70天

时间拉回两个多月前。

9月27日，印尼贸易部长哈桑(Zulkifli Hasan)宣布了新的社交电商法规。同时，印尼政府给TikTok提供了一周时间，要求其将电商业务与社交业务剥离。10月4日，TikTok Shop（TTS）在印尼正式下线。

当时，有不少观点认为，TTS被迫下线的主要原因是影响了当地经济，然而，实际上并非如此。

印尼智库经济与金融发展研究所”（INDEF）认为，印尼电商卖家销售的产品中，多达74%的产品来自中国进口产品，并以此为依据，点名应对 TikTok 加强管制。INDEF给出理由则是，TikTok平台中国产品泛滥”，对当地企业构成威胁”。

依此看来，印尼政府封禁TikTok的原因是为保护本土企业，但结果却事与愿违。

TikTok被封禁的两个多月，当地中小企业并没有因此变得更好。据半岛电视台报道，TTS下线以后，印尼首都雅加达市中心的丹那阿邦市场并没有变得更好，重现曾经人潮汹涌的繁荣景象，反倒比之前人流少了50%。

位于雅加达市中心的丹那阿邦市场，是东南亚最大的纺织物和服装批发中心。

印尼贸易部前发言人、经济学者哈斯蒂亚迪（Fithra Faisal Hastiadi）更是犀利指出，印尼政府声称廉价的中国商品冲击印尼传统市场，是一套虚伪的说辞。早在TikTok电商进驻印尼以前，中国商品已经涌入印尼长达十多年。

印尼对TTS的封禁令数百万印尼本地中小微企业主措手不及，不少商家通过TTS获得了比其它平台更多的客户和收入。

印尼商户Dennies Soesanto此前通过TTS售卖皮包、手提箱等商品，营业额是其它电商平台的三倍。但印尼新规出台以后，Dennies随即失去了这部分收入。

Dennies并非个例。印尼拥有2.7亿人口，其中接近一半都是TikTok用户。作为TikTok首个试点电商业务的国家，TTS对当地经济的促进作用已然不可忽视，平台活跃本地商家有600万之多。

尤妮是印尼的一个普通小卖家，但TTS已经成为她生意不可或缺的一部分。入驻TTS半年，尤妮的营业额翻了一倍，日销达400万印尼盾（约人民币1900元）。

听闻禁令后，尤妮非常担忧刚刚稍有起色的生意前功尽弃。

一些TikTok上的知名博主，甚至开始为雇员忧心。当地知名美妆博主理查德·李在TikTok拥有520万粉丝，每天通过直播向粉丝销售护肤和美容产品。今年8月，理查德·李最高一天的直播订单额达403亿印尼盾（约人民币1900万），打破了印尼在线直销的纪录。

面对禁令，理查德·李无奈表示，别无选择，只能遵守”。他坦言，禁令不可避免对业务产生不利影响，我更担心我的数十名雇员。如果禁令不取消，我不得不解雇很多人”。

与印尼中小企业的遭遇形成鲜明对比，今年双11期间，马来西亚的中小企业通过TikTok电商，获得了快速增长。数据显示，自TikTok电商去年在马来西亚推出以来，该平台上已经有100多万马来商家，其中有98%是中小企业。

所幸，仅仅两个多月后，TikTok通过与当地企业合作形式，重新回归印尼电商市场。

3、TikTok重回正轨

双十二”，不仅是国内的电商购物节，更是印尼的国家购物日。

仅仅七十天后，在这一关键时间节点，TikTok火速回归电商市场离不开TikTok管理层的积极出击。

贸易新规一锤定音后，TikTok 派出公司管理层与印尼政府、贸易部高层频繁会面沟通，争取印尼更多关键人士的支持。

如今看来，当地政府已经开始意识到直播电商的价值。

TTS遭遇封禁后，业内人士大多认为其一定会重返印尼。这个判断有两方面主要原因：一是印尼电商市场潜力巨大；二是直播电商已经对印尼经济的发展产生一定积极作用。

尽管如此，TikTok的回归时间和方式仍然超出不少人的预期。

时间上，从TTS下线到全面回归，仅仅不到70天，充分展示出TikTok对印尼市场的重视和工作效率。

方式上，通过与本土公司合资的形式最大可能避免了TTS再次遭遇类似风险，同时TikTok对新实体具有绝对控股。更重要的是，借此，TikTok在政府关系层面也有了更多解决思路。

具体而言，合并后，TTS仍然在TikTok的APP内，只是换了Tokopedia作为主体来运营。而Tokopedia至少在本地有一部分运营，能够在一定程度上周转政府关系。

对TikTok与GoTo的合作，印尼贸易部长Zulkifli Hasan表示，本地企业与外国产业的合作是允许的。印尼政府仍力于支持中小微企业、为本地电商实体赋权。

本质上，这个安排是为了让社交电商支持印度尼西亚的经济增长，让它可以成为中小微企业和印尼行业主导市场的支持者。”Zulkifli Hasan说道。

印尼中小微企业协会秘书长埃迪·米塞罗（Edy Misero）表示，TikTok和Tokopedia的加入肯定会对企业，尤其是中小微企业产生积极影响。

这些观点都表明，印尼政府的观点有所转变，认识到TikTok作为社交媒体，其提供的新的直播电商形式的价值：促进中小企业发展，为更多创业者提供了商业化机会，同时消费者也从中获得了更丰富的产品供给。

现在TikTok现在重返了印尼电商市场，各方也都形成了——直播电商能够帮助当地经济发展这一共识。

GoTo集团在给投资者的文中也表示，一个重要考虑因素是直播商务在该地区的日益重要性。TikTok拥有众多年轻用户和首次电商用户，GoTo集团表示，该交易意味着Tokopedia将立即具备这种社交元素。

综上所述，TikTok重返印尼电商市场，表明各方对直播电商促进当地经济发展已经基本形成共识。

本次合作进行之快令人讶异。12月12日早上九点，Beli Lokal（购买本地产品）准时在TikTok和Tokopedia上线，消费者可通过任一应用进入活动。

一位TTS的商家对雷峰网表示，消费者体验与之前并无差异，TTS保留了全闭环模式，只是支付流水要通过Tokopedia。

TTS回归后，TikTok 印尼语标签 #belanjaditiktoklagi（又在TikTok购物啦）迅速成为热议话题，浏览数已经超过5000万。

尽管我们还不知道TTS近几天的具体情况，但可以预见的是，数据一定不会差。

回望过去的两个月，TikTok在印尼经历了过山车式的前进。面对封禁，TikTok没有选择坐以待毙，而是积极斡旋，最终通过与当地企业的战略合作以闪电般速度完成破局，这几乎也是业内所能想到的最好的方式。

一个不得不承认的事实上，几乎所有的企业在选择出海时都会遇到或这样或那样的阻力，关键在于企业遇到问题后能否顺利解决。

如今来看，TikTok在这一点上显然有足够能力。

企业出海，遇到的一个常见问题是，影响当地本土企业发展。而现在，TikTok已经找到一条可能是最佳的解决方式：与当地企业达成共赢的合作。

可以预见，未来，TikTok或许还会遇到其它我们想不到的困难，但这并不会妨碍TikTok全球化的步伐。