印尼禁止TikTok站内电商业务，TikTok Shop何去何从？ | 钛媒体「出海参考」焦点

据全球多家媒体报道，本周三（9月27号）下午印尼政府签署最新贸易法规，将禁止社交媒体（如TikTok、Facebook、Instagram等）在同一产品内涉及电商交易。禁令发布后，TikTok或将面临被当地政府下架，或者分拆TikTok Shop为独立App产品等情况。

TikTok印尼发展遭遇挑战，不过，钛媒体「出海参考」综合多方消息显示，此次印尼政府颁发禁令对TikTok电商业务发展的影响仍待持续观察。

印尼贸易部发布禁令

7月28日，印度尼西亚贸易部长Zulkifli Hasan公开表示，印尼将限制价格低于100美元的进口商品在所有线上，并且进口商品还需获得印尼的补充许可证。此消息一出，引起了跨国之间的广泛关注和热议。此后，印尼多位部长提及TikTok电商业务危及当地线下中小企业发展。

历时两个月左右，印尼政府针对该议题正式发布了新的行政法规。

9月27日，印尼贸易部召开新闻记者会，贸易部部长Zulkifli Hasan发布了《2023年第31号贸易部长令》（以下简称《贸易新令》），该法令将对通过数字系统进行商务贸易的企业进行新的许可认证、辅导和监督。

墨腾创投披露了本次记者发布会现场的PPT原文。PPT原文揭示了《2023年第31号贸易部长令》对社交媒体和电子商务的主要新规定：

社交媒体可以使用电子系统进行线上交易吗？《贸易新令》对社交电商的2条新规为：

1、社交商务仅可用来促进商品或服务的推广，禁止提供支付交易。

2、为了维持健康的商业竞争，社交商务必须：

2.1、确保电子商务通过电子系统（PMSE）的电子系统之间不存在关系，与PMSE外部的设施无关。

2.2、保护社交媒体用户的数据，不得用于PMSE或关联公司。

《贸易新令》对电子商务等数字贸易的主要6条新规为：

1、定义通过电子系统的贸易服务商的商业模型，如在线市场（Marketplace）和社交商务，以便于更好的指导和监管。

2、确定最低价格为每单位100美元，用于由商人（merchant）通过跨国电子商务平台直接销售给印度尼西亚的外国成品商品。

3、提供积极名单，即通过电子商务平台直接”进入印度尼西亚的外国商品的允许列表。

4、为外国商家在国内市场场所设定特定条件，即提交来自原始国家的业务合法性证明，满足标准（强制性国家标准）和清真，将印度尼西亚语标签贴在外国产品上，并标明货物的发货来源。

5、禁止在线市场和社交商务充当制造商。

6、禁止由PPMSE和其附属机构控制数据。PPMSE有义务确保其用户数据的控制不被PPMSE或其附属公司滥用。

TikTok电商业务去向成谜”

此外，新闻发布会上，印尼贸易部部长表示，社交电商平台将有一周时间来履行新令，否则将面临关闭。这意味着TikTok等社交平台需在一周后下架所有电商业务，或TikTok等社交平台将电商板块（如TikTok Shop）分拆为独立APP。

印尼政府的此次举措将对TikTok电商生态带来重大打击。据Tech in Aisa报道，一位TikTok印尼发言人表示，《贸易新令》将影响平台600多万卖家和约700万带货主播和视频创作者的日常生计。这600多万卖家中不仅有出海印尼的从业者，还有众多本地的小商家。

一位出海印尼的本土卖家向钛媒体「出海参考」表示，由于他同时在Shopee开店经营，受到的影响有限。但与他对接的TikTok印尼员工表示凉了”。

如果TikTok按照《贸易新令》进行调整，无疑将影响TikTok电商的整体发展规划和营收预期。

综合多条数据显示，2024年，TikTok Shop东南亚的GMV为44亿美金，TikTok Shop印尼的GMV为25亿美金；2023 年一季度，Cuba Asia数据显示，TikTok Shop 印尼的GMV已达到25亿美元，外界预计，2023全年TikTok Shop东南亚GMV或将达到200亿美元。

然而，昨日印尼政府发布的《贸易新令》并未进入到实质阶段。据印尼另一位TikTok Shop本土卖家强调，本次发布的只是一个行政命令，并未到法律层面。他们依旧按照常规运营。

就本次发布禁令，该TikTok印尼发言人表示，我们尊重本地的法律和行政命令，并将追求建设性的推进解决。

据悉，TikTok全球CEO周受资已飞往雅加达。截至发布前，TikTok并未做出新的回应。

TikTok Shop回归，印尼商家已出单

12 月 11 日，PT GoTo Gojek Tokopedia Tbk（简称 GoTo）正式宣布与 TikTok 建立电商战略伙伴关系，在双十二，TikTok Shop 回归印尼。

两个半月快速回归印尼，双十二已经有商家出单

GoTo 是由 PT Aplikasi Karya Anak Bangsa 和 PT Tokopedia 在 2024 年合并成立的主体，PT Aplikasi Karya Anak Bangsa 是出行服务平台 Gojek 的法律实体，PT Tokopedia 是印尼本土电商平台 Tokopedia 的法律实体。而 GoTo 也算是东南亚最大的科技公司之一。

根据此次合作协议，TikTok 在 10 月份关闭的 TikTok Shop Indonesia 业务并入 GoTo 旗下现有的 PT Tokopedia 实体下，但 TikTok 将持有合并后 PT Tokopedia 75% 的控股权，双方的合并交易将在 2024 年 Q1 完成。同时，TikTok 还承诺未来会向 PT Tokopedia 投入超过 15 亿美金。

而 TikTok Shop 的速度极快，12 月 11 日宣布合作之后，立刻借双十二回归。关于这次回归的细节，释放了一些信息：

首先，TikTok 的这次危机处理算是很成功，在合并后占据了主动权，75% 的股权，表明 TikTok 能够把控未来业务的发展。

TikTok Shop 的业务运营和之前没有差别，也表明了这一点。从商家端来看，恢复后的 TikTok Shop 在规则上和关停前没有任何区别，商家直接可以恢复销售。用户的购买路径，还是之前一样，无需跳转出 TikTok Shop，电商和社媒没有分家。

而之前熟悉的一些商家，告诉我们，今天回归，已经出单。

其次，赶在双十二回归，非常迅速。这说明，TikTok Shop 已经解决了印尼政府的大部分顾虑，快速投入电商业务。而且这么着急是因为在印尼，双十二，还有另外一层意思。每年的双十二是印尼的 Harbolnas 大促日（Hari Belanja Online Nasional 的缩写，即全国网购日），为期 3 天，截至 2023 年已经举办了 12 年。而这实际是一项为支持印尼本地中小微企业发展数字经济的政府计划。TikTok Shop 选在了 Harbolnas 回归，与 Tokopedia 一起推出 Beli Lokal（buy local）活动，主要也为了展示支持本地中小微企业的态度。和上面的官方声明标题一样，签订战略合作协议来支持印尼 MSMEs”。

这次与印尼本土企业达成战略合作，有了缓冲带”，必然能帮到 TikTok，但为了不再重蹈覆辙，TikTok 电商业务依然需要谨慎前行。

TikTok Shop 在印尼真的稳了吗？

其实，在之前封禁时，就有熟悉相关情况的人士透露，网传印尼封禁 TikTok Shop，是因为 TikTok Shop 对印尼中小微企业受损”。这样的说法并不那么精准。TikTok Shop 在进入印尼之初就很谨慎，一直的宣传口径就是帮助当地中小企业发展，在印尼也只有本本业务。这里面更主要的bug”可能是货源。

TikTok 在印尼虽然只放开本土小店注册，但不少本土商家的货源其实在中国，平台内中国产品泛滥，且售价低廉，虽然是印尼中小企业的身份在卖，但依然可能威胁到印尼的制造业。” 卖家 Cecilia 曾告诉白鲸出海。

未来 TikTok Shop 在印尼稳定持续运营，则可能需要从头到尾”融入当地的经济生态，对于入局 TikTok 印尼业务的从业者们，这是一个必须关注的变化。

比如这里的头”，可能到生产环节。TikTok 借 GoTo 发表的公告承诺了支持印尼中小微企业的具体措施，比如在印尼各地建立技术中心来培养当地技术人才、推出赋能中小企业的计划，向他们提供优化上游生产与促进销售的资源。

对于很多从业者来说，如果想继续以 TikTok Shop 印尼业务为重点，将生产”放到印尼也是将是一个必须面对的课题。

而 TikTok 这次的合作，也从根源上，成为了一家印尼合资企业，与当初被封禁时作为外资企业运营有了本质区别。

TikTok 的封禁与回归也表明，到现阶段，在赚钱的同时从根本上符合海外当地企业利益，已经是每一个做全球化的企业必须从头就考虑的。

从这一点来看，这一次 TikTok Shop 回归也得到了当地政府的支持。印尼贸易部长 Zulkifli Hasan 早在 12 月 6 日对 TikTok 与 GoTo 的合作做出回应，认为只要遵守相关法规，尤其是贸易监管部的相关规定，外国企业也可以达成类似合作。”

因为从根本上讲，TikTok 作为社媒业务、TikTok Shop 作为电商业务，还是给印尼当地的大部分中小企业带来发展机会，也给当地创业者来了商业化机会、给当地消费者带来了丰富的产品供给。

我们去浏览了一些印尼区的直播，一个印尼本土服装品牌 Jiniso 在 TikTok Shop 回归之后，马上恢复了直播。Dian Fiona 是印尼本地的服装商家，在大学期间创立了自己的牛仔裤品牌 Jiniso。Dian 最早将店铺开在印尼非常著名的线下服装批发市场 Tanah Abang，2024 年开始转向线上销售。在注册 TikTok 小店后，TikTok 带来的销售额快速上升，到今年 7 月，其总销售额的 50% 都来自 TikTok。

TikTok 印尼小店关闭后，Jiniso 虽然还有 Shopee、Lazada 和 Tokopedia 的店铺做承接，但业绩难免受到影响。这样的例子并不在少数。包括印尼在内的东南亚市场，都是对直播带货接受度很高的市场。

以正确的方式，与当地的用户、企业形成紧密的利益关联体，TikTok 这次是以一种非常稳当的方式回归东南亚电商市场，排除极端情况，基本上在很长一段时间内应该可以持续稳定运营，而牵手了在东南亚电商市场份额第 4 的印尼本土平台 Tokopeida 也是一个巧妙的合作选择，两者的市场份额相加，应该会很快超过 Lazada，排在第二，未来也很可能将对 Shopee 形成强烈的冲击。

印尼禁止TikTok站内电商业务，TikTok Shop何去何从？ | 钛媒体「出海参考」焦点

据全球多家媒体报道，本周三（9月27号）下午印尼政府签署最新贸易法规，将禁止社交媒体（如TikTok、Facebook、Instagram等）在同一产品内涉及电商交易。禁令发布后，TikTok或将面临被当地政府下架，或者分拆TikTok Shop为独立App产品等情况。

TikTok印尼发展遭遇挑战，不过，钛媒体「出海参考」综合多方消息显示，此次印尼政府颁发禁令对TikTok电商业务发展的影响仍待持续观察。

印尼贸易部发布禁令

7月28日，印度尼西亚贸易部长Zulkifli Hasan公开表示，印尼将限制价格低于100美元的进口商品在所有线上，并且进口商品还需获得印尼的补充许可证。此消息一出，引起了跨国之间的广泛关注和热议。此后，印尼多位部长提及TikTok电商业务危及当地线下中小企业发展。

历时两个月左右，印尼政府针对该议题正式发布了新的行政法规。

9月27日，印尼贸易部召开新闻记者会，贸易部部长Zulkifli Hasan发布了《2023年第31号贸易部长令》（以下简称《贸易新令》），该法令将对通过数字系统进行商务贸易的企业进行新的许可认证、辅导和监督。

墨腾创投披露了本次记者发布会现场的PPT原文。PPT原文揭示了《2023年第31号贸易部长令》对社交媒体和电子商务的主要新规定：

社交媒体可以使用电子系统进行线上交易吗？《贸易新令》对社交电商的2条新规为：

1、社交商务仅可用来促进商品或服务的推广，禁止提供支付交易。

2、为了维持健康的商业竞争，社交商务必须：

2.1、确保电子商务通过电子系统（PMSE）的电子系统之间不存在关系，与PMSE外部的设施无关。

2.2、保护社交媒体用户的数据，不得用于PMSE或关联公司。

《贸易新令》对电子商务等数字贸易的主要6条新规为：

1、定义通过电子系统的贸易服务商的商业模型，如在线市场（Marketplace）和社交商务，以便于更好的指导和监管。

2、确定最低价格为每单位100美元，用于由商人（merchant）通过跨国电子商务平台直接销售给印度尼西亚的外国成品商品。

3、提供积极名单，即通过电子商务平台直接”进入印度尼西亚的外国商品的允许列表。

4、为外国商家在国内市场场所设定特定条件，即提交来自原始国家的业务合法性证明，满足标准（强制性国家标准）和清真，将印度尼西亚语标签贴在外国产品上，并标明货物的发货来源。

5、禁止在线市场和社交商务充当制造商。

6、禁止由PPMSE和其附属机构控制数据。PPMSE有义务确保其用户数据的控制不被PPMSE或其附属公司滥用。

TikTok电商业务去向成谜”

此外，新闻发布会上，印尼贸易部部长表示，社交电商平台将有一周时间来履行新令，否则将面临关闭。这意味着TikTok等社交平台需在一周后下架所有电商业务，或TikTok等社交平台将电商板块（如TikTok Shop）分拆为独立APP。

印尼政府的此次举措将对TikTok电商生态带来重大打击。据Tech in Aisa报道，一位TikTok印尼发言人表示，《贸易新令》将影响平台600多万卖家和约700万带货主播和视频创作者的日常生计。这600多万卖家中不仅有出海印尼的从业者，还有众多本地的小商家。

一位出海印尼的本土卖家向钛媒体「出海参考」表示，由于他同时在Shopee开店经营，受到的影响有限。但与他对接的TikTok印尼员工表示凉了”。

如果TikTok按照《贸易新令》进行调整，无疑将影响TikTok电商的整体发展规划和营收预期。

综合多条数据显示，2024年，TikTok Shop东南亚的GMV为44亿美金，TikTok Shop印尼的GMV为25亿美金；2023 年一季度，Cuba Asia数据显示，TikTok Shop 印尼的GMV已达到25亿美元，外界预计，2023全年TikTok Shop东南亚GMV或将达到200亿美元。

然而，昨日印尼政府发布的《贸易新令》并未进入到实质阶段。据印尼另一位TikTok Shop本土卖家强调，本次发布的只是一个行政命令，并未到法律层面。他们依旧按照常规运营。

就本次发布禁令，该TikTok印尼发言人表示，我们尊重本地的法律和行政命令，并将追求建设性的推进解决。

据悉，TikTok全球CEO周受资已飞往雅加达。截至发布前，TikTok并未做出新的回应。